История Угольной и Горнопромышленной Отрасли России

История Отрасли.                                                                                         по материалам собранным РОСИНФОРМУГОЛЬ

Россия значительно позже других европейских стран приступила к промышленному освоению кладовой своих недр. Начало горному делу в России было положено во второй половине XV века при Великом князе Московском Иване III. В 1491 году первая русская экспедиция отправляется в Печорский край искать полезные ископаемые. Этой экспедицией были открыты месторождения серебряных и медных руд на р. Цильма, построен медный рудник, и Россия начала чеканить монеты из собственного металла. 

Мощный импульс горное дело получает в период царствования Петра I Великого. Учреждением «Приказа рудокопных дел» (1700 г.) открывается эпоха официального зарождения горного дела в России как базового сектора будущей промышленности. Петр I первым увидел «...пользу рудокопных заводов, от которых земля богатеет и процветает». Продолжается интенсивное развитие горнозаводской промышленности в центральной части России, на Урале, в Сибири. Так, на Урале в начале века было построено около 10 железоделательных заводов; ведущее положение занимают заводы братьев Демидовых, выпускавшие в первой половине XVIII в. около 30% чугуна в России. 

Создавая учреждения для центрального управления, сначала «Приказ Рудокопных дел», позднее «Берг-Коллегию» в Москве, а затем и горные начальства: в Олонецком крае, на Урале, в Сибири, Петр I заложил прочное основание горной администрации. Созданные им административные органы имели коллегиальный характер. Петр I считал горное дело такой отраслью промышленности, без которой вся остальная промышленность должна была быть обречена на застой, и, вследствие этого, он во все время своего царствования сам стоял во главе горной администрации. 

Первый официальный государственный документ, положивший начало истории угольной промышленности России появился 295 лет тому назад.  Царь Петр I Именным Указом от 7 декабря 1722 года повелел искать каменный уголь в южных регионах Российской империи. Появление петровского Указа дало сильный толчок поиску угольных месторождений и явилось фактически началом становления отечественной угольной промышленности.

Появился этот указ через двадцать с лишним лет после учреждения «Приказа Рудокопных Дел», преобразованного в 1719 г. в «Берг-Коллегию». Если припомнить известную легенду о якобы первом знакомстве царя с углем, кусок которого ему был преподнесен казаками во время возвращения царя из Азовских походов (1695-1696), то до издания этих указов прошло достаточное время.

История становления российской угольной промышленности отражена во многих старых и современных источниках. Практически все известно, а если и есть какие-то пробелы, то они представляют незначительный интерес, тем более, что с распадом СССР распалась и бывшая мощная советская угольная промышленность. Сегодня в каждой из постсоветских республик, где уголь добывался в промышленных масштабах, отдельные события ушедшей эпохи, к сожалению, нередко корректируются, замалчиваются, а то и просто фальсифицируются. 

В этой связи имеет смысл еще раз вернуться к истокам становления отечественного горного дела и угольной промышленности. 

Итак, вперед от 1722 к 2017 году по продолжительному «295-летнему» пути развития нашей отрасли! 

Сюжет 1 – Исторические предпосылки создания угольной промышленности России (1722-1723 гг.)

Ещё в 1697 г. Петр I предпринял в составе великого русского посольства первое путешествие за границу, а зиму 1698 г. провел в Англии. Англия в этот период уже добывала около 3 млн тонн каменного угля ежегодно, и русский царь безусловно имел определенное представление о ценности ископаемого угля. Однако крепостнической экономике России природный уголь в то время был не нужен ввиду слабости отечественной промышленности, а в районах тогдашней металлургии (в основном на Урале) заводы были обеспечены древесным углем на несколько поколений.

Тем не менее уже в начале XVIII в. в связи с бурным развитием горнозаводской промышленности в России возникает потребность в новом виде топлива — каменном угле. 

Опытный рудознатец, бывший крепостной крестьянин Григорий Капустин, служивший в Берг-Коллегии с 1721 г., принимает самое деятельное участие в поисках каменного угля на Юге России. В 1721 году он открыл каменный уголь близ притока Северского Донца — реки Курдючьей и доказал его пригодность для использования в кузнечном и железоделательном производствах.

В 1722 году «Берг-коллегия» предложила В. И. Геннину, ведавшему уральскими и сибирскими заводами, «...иметь старание о прииске каменного угля как и в прочих европейских государствах обходятся дабы оным лесам теми угольями было подспорье». Группа С. Костылева в 1720–1721 годах вела поиски полезных ископаемых в северных предгорьях Алтая. В феврале 1722 года М. Волков сделал заявку на железную руду, найденную им в Томском уезде, и уголь, обнаруженный им в «горелой горе» в семи верстах от Верхотомского острога, на территории современного города Кемерово. В этом же году получены первые достоверные сведения от русских рудознатцев И.Палицына, М.Титова об угольных запасах в Подмосковном бассейне (Рязанская губерния).

Сведений о находках угля, поступивших в «Берг-Коллегии» накопилось настолько много, что появилась необходимость издания специальных государственных документов.  

Царь Петр I Именным Указом от 7 декабря "О приискании на Дону и в Воронежской губернии каменного угля и руд" положил начало истории создания угольного промысла в России. 
В сентябре 1723 года вышел еще один Именный Указ  Петра I "Об учинении поиска серной руды и каменного уголья в окрестностях Днепра"

Ремарка
Собственно этими известными историческими фактами можно было бы и завершить краткий сюжет о начале становления угольной промышленности России. Однако вспомним еще раз имя русского рудознатца Григория Капустина, который исторически считается первооткрывателем угольных залежей всего Донецкого бассейна.
К сожалению, на Украине, после того как она стала независимым государством предпринимаются неуместные попытки  отсечь историю освоения украинского Донбасса от общей истории отечественной угольной промышленности, забывая при этом, что украинский Донбасс получил грандиозное развитие будучи в составе Российской империи и СССР. Как и во всех исторических фальсификациях в современной Украине первооткрывателем угольных залежей предпочитают называть иностранца, в данном случае англичанина Я. Никсона. 
Действительно был в истории такой персонаж. Царь Петр I, ввиду отсутствия в государстве российском опытных горных мастеров, отдал распоряжение пригласить мастеров-углекопов из-за границы. «Зело нам нужно, - писал Петр  вице-адмиралу Гордону, ответственному за это поручение, - чтобы ты из Англии или Шкоции выписал двух человек, которые знают находить уголье каменное по приметам сверху земли и чтоб были искусны в своем мастерстве...». 
Среди прочих, был приглашен и Я.Никсон, которому в 1724 г. было  поручено в составе экспедиции при помощи буровых работ («буравами щупать в глубину») выяснить: «годно ль то уголье будет к кузнечным и прочим делам, против английского». 
Вскоре Никсона выслали из России из-за непрофессионализма и ряда других неблаговидных поступков. 
К сожалению, сегодня на Украине забыли и тот факт, что научное изучение и освоение угольных месторождений Донбасса производилось в основном горными инженерами из Петербурга. 

Очередной сюжет мы посвящаем краткой истории освоения угольных месторождений в различных регионах Российской империи. Одновременно имеет смысл напомнить имена некоторых исторических персонажей, способствовавших становлению и развитию отечественной угольной промышленности.

В эпоху становления капитализма в России (вторая половина XIX в.) главенствующую роль в национальной экономике прочно завоевала тяжелая индустрия. Центр её тяжести перемещается с Урала на Юг России, где уже были разведаны огромные запасы каменного угля и железных руд. С развитием южнороссийского индустриального района формируется предпринимательская «группа интересов» местных углепромышленников.

Углепромышленники Юга России происходили из следующих сословий:

• местных дворян-помещиков; 
• местных и иногородних купцов; 
• мелких землевладельцев (крестьян и казаков); 
• технической интеллигенции; 
• иностранных предпринимателей.

Отдельные субъекты этих групп углепромышленников в процессе концентрации производства разорялись и прекращали свою деятельность, чаще всего это были крестьяне, местные помещики и купцы. На их место приходили представители крупного зарубежного и отечественного акционерного капитала. Управленческий слой акционерных обществ пополнялся за счет технической интеллигенции, горных инженеров российского и иностранного происхождения, которые смогли стать владельцами шахт или приобрести солидные пакеты акций угольных компаний.

Из помещиков - углепромышленников Донбасса выделяются И.Г. Иловайский, В.П. Рутченко и др. Из купцов - углепромышленников выделяются А.К. Алчевский, Д.А. Пастухов, Н.Е. Парамонов и  др. Из технической интеллигенции (горных инженеров) крупными углепромышленниками Донбасса являлись Н.С. Авдаков, А.А. Ауэрбах и др. Из иностранных углепромышленников наиболее удачливым оказался англичанин Дж. Хьюз.

Крупнейшим донским помещиком и углепромышленником являлся Иван Григорьевич Иловайский (1831-1883), который происходил из старинного казацко-дворянского рода Иловайских. Он был первым углепромышленником Донбасса, кто приобрел  в Великобритании паровую машину для шахты. И.Г. Иловайский стал одним из основных инициаторов создания "Съезда горнопромышленников Юга России.

Известными в Донбассе углепромышленниками являлся клан помещиков Рутченко (Рутычей), происходивший родом от задунайских славян-сербов В истории Донбасса фамилия Рутченко осталась в названии железнодорожной станции в украинском Донецке, шахтерского поселка, угольного треста (комбината).

Из купеческой среды одним из самых известных «угольных баронов» Донбасса и Российской империи являлся Алексей Кириллович Алчевский (1835-1901). Отец его торговал в городе Сумы колониальными товарами (чаем, кофе, пряностями и т.п.), сын ушел далеко вперед. Начал А.К. Алчевский с банковского дела: основал в Харькове Общество взаимного кредита (1866 г.), затем организовал Харьковский Торговый банк и ипотечный Харьковский земельный банк (первый ипотечный банк в Российской империи).

В 1879 году А.К. Алчевский учреждает Алексеевское горнопромышленное общество в Славяносербском уезде Екатеринославской губернии, в состав которого входили Алексеевские копи и несколько металлургических заводов (в Алчевске и Мариуполе), привлекает бельгийский капитал (общество «Русский Провиданс») и др.

После отмены крепостного права многие помещики, сидящие на землях, "начиненных" углем, остались без доходов. Им приходилось продавать, сдавать в аренду, или закладывать свои угодья. Ипотечный банк Алчевского выдавал землевладельцам любые кредиты, а земли тех, кто не рассчитался по кредиту, переходили в собственность Алексеевского горнопромышленного общества.

В самом начале XX в. угольно-металлургический сектор южной России оказался в промышленном кризисе. Алчевскому было отказано в крупном казенном заказе на производство железнодорожных рельсов. 7 мая 1901 г. А.Алчевский покончил жизнь самоубийством, бросившись под поезд на Витебском вокзале в Петербурге.

Из купеческой среды также заметными фигурами на южнороссийском рынке "угля и стали" были братья Пастуховы (Дмитрий и Николай). Наиболее энергичным и деятельным из них считался Дмитрий Александрович Пастухов (1845-1909). В 1869 г. он, будучи совсем молодым человеком, обратился в правление Области Войска Донского с прошением отвести участок земли для устройства чугуноплавильного завода. Металлургический процесс проектировался по американскому образцу с использованием антрацита, и Д. Пастухов приобретает казацкие копи, где в небольших объемах добывался антрацит.

Построенный рядом со станцией Сулин железной дороги Воронеж-Ростов металлургический завод считался самым крупным промышленным предприятием на Дону. В доменном цехе в здании воздуходувной машины по указанию Д. Пастухова был установлен бюст императора Петра I с высеченными словами на постаменте: «Сей минерал если не нам, то потомкам нашим зело полезен будет».

В 1871 г. Д. Пастухов покупает в Ростове-на-Дону небольшой чугунолитейный завод, а позже механический завод, на которых стали производится первые в России углеподъемные паровые машины. Одна из таких машин была установлена на шахте «Елпидифор» Парамоновского рудника в г. Шахты (1907)  и проработала почти сто лет.

Через несколько лет неутомимый Д. Пастухов занялся строительством пароходов. В 1888 г. на берегу Дона им была заложена первая донская судостроительная верфь. Первым судном, построенным в 1889 году, был колесный грузовой пароход с металлическим корпусом. Заказчиком парохода был ростовский купец первой гильдии, владелец Грушевских антрацитовых копий И.С. Кошкин. Пароход назывался «Антрацитъ».

Если купец Д. Пастухов к концу своей жизни занялся судостроением, то другой знатный ростовский купец Елпидифор Парамонов, считавшийся зерновым магнатом, владел пароходами в достатке. Чего ему не хватало, так это собственного угля для своих пароходов. Ради этого Е. Парамонов приобрел несколько небольших угольных копей. Одну из шахт в Александровск-Грушевске (ныне г. Шахты Ростовской области) он подарил своему сыну Николаю Елпидифоровичу Парамонову (1876-1951). Кстати, эта шахта была построена по проекту родственника Парамоновых профессора Санкт-Петербургского Горного института А.А. Скочинского  (ставшего в СССР академиком). После смерти отца (1909) сын назвал её "Елпидифор".

В 1913 году Н. Парамонов приобретает небольшой рудник "Несветай" и расширяет производство. Биографы Н. Пастухова отмечают, что он участливо относился к своим рабочим, отдавая часть прибыли на повышение их образованности и культуры. 

Ремарка
Николай Парамонов был известен и как владелец издательства «Донская речь». Оно было основано в январе 1903 года и уже в первый год своего существования вышло на первое место среди провинциальных издательств, выпустив свыше 60 книг и брошюр и получив разрешение еще на сто с лишним изданий. Издавались лучшие беллетристические произведения русских и зарубежных писателей. Во многих брошюрах рассказывалось о политических правах и свободах граждан, о народном представительстве и парламентаризме, местном самоуправлении, выборах. После 1905 года издательство перенесло значительную часть своей деятельности в Петербург, где были более мягкие цензурные условия. 
Парамонов пытался привить землякам политическую культуру, толерантность. Он сам не был депутатом, однако активно финансировал социал-демократов, одно время был даже под наблюдением полиции. Он верил в то, что в России можно сформировать гражданское общество. К сожалению, не получилось – после революции началась Гражданская война. Сам издатель был вынужден эмигрировать и умер в возрасте 74 лет в Германии.
В феврале 2017 г. в Ростове-на-Дону местным отделением партии «Единая Россия» была открыта мемориальная доска известному предпринимателю, меценату и просветителю Николаю Елпидифоровичу Парамонову. Доска появилась на стене огромного особняка, где знаменитый ростовчанин до революции жил со своей семьей. Именем Николая Парамонова будет названа и одна из улиц Ростова – в микрорайоне Ливенцовский, строительство здесь начнется уже в нынешнем году. Такое решение приняли депутаты Ростовской городской Думы.

Николай Степанович Авдаков (1847-1915) был родом из семьи сельских церковнослужителей из Владимирской губернии. Карьеру горного инженера после окончания Санкт-Петербургского горного института (1873) Н. Авдаков начал с должности штейгера в  "Рутченковском горнопромышленном обществе" – крупной угольной компании в Донбассе, принадлежащей французскому капиталу. Через несколько лет он вырос до управляющего этой компанией, затем становится её совладельцем.

Добившись немалых успехов в предпринимательской деятельности, Н. Авдаков становится заметным общественно-политическим и государственным деятелем. Он руководил такой авторитетной организацией как "Совет Съездов горнопромышленников Юга России", избирался членом Государственного совета от промышленности (высшего административного органа империи), состоял в руководстве первых российских монополистических объединений в тяжелой промышленности  – "Продугля" и "Продамета".

За заслуги перед российской промышленностью император Николай II произвел горного инженера Авдакова в действительные статские советники. Венцом общественно-политической карьеры Н. Авдакова стало его назначение в 1915 году на должность председателя Центрального военно-промышленного комитета Российской империи. Страна только что вступила в Первую Мировую войну. На плечи Н. Авдакова легла ответственность за управление оборонной промышленностью России. 24 сентября 1915 года Николай Степанович Авдаков скоропостижно скончался в возрасте 68 лет. Капитал его горнопромышленной империи тогда оценивался почти в один миллиард рублей.

Николай Федорович фон Дитмар (1865-1919) стал последним после Авдакова руководителем "Совета съездов горнопромышленников Юга России", после чего эта общественная организация прекратила свое существование. Родом из потомственных дворян, он получил прекрасное образование: окончил 1-й Московский кадетский корпус, горный институт в Петербурге, физико-математический и юридический факультеты Санкт-Петербургского университета. Дитмар владел двумя заводами в Харькове, выпускавших оборудование для горнодобывающей и металлургической промышленности, избирался членом правления нескольких каменноугольных обществ в Донбассе, банков, бирж и т.д.

В период Первой Мировой войны фон Дитмар входил в состав Особого совещания по обороне государства (1915), а в 1917 г. – в состав Экономического совета при Временном правительстве. В этот роковой для истории Российской империи период глава Совета съездов горнопромышленников Юга Россия от имени предпринимателей составил докладную записку в адрес Временного правительства, обосновывая пагубность идеи включения Донецко-Криворожского бассейна в состав автономной Украины, чья судьба в те дни активно дебатировалась. В период начавшейся гражданской войны фон Дитмар примкнул к "белому движению", но эмигрировать за пределы  России не успел: умер от тифа в Харькове в 1919 году.

"Ртутным королем" Российской империи называли Александра Андреевича Ауэрбаха (1844-1915). Его предки были родом из Саксонии.

В 1863 г. А. Ауэрбах окончил Петербургский горный корпус горных инженеров, получил чин поручика, поступил на государственную службу, в возрасте 24 лет  защитил диссертацию.

Однако предпринимательские способности взяли вверх над наукой. В 1872 г. А. Ауэрбах заключил контракт с французской компанией «Горное и металлургическое общество» («Sosiete Miniere et Industrielle»), заинтересовавшейся добычей угля в Донецком бассейне. Через год от имени фирмы он приобретает в Донбассе угольные активы и получает должность управляющего.

В 1876 г. отказался от должности управляющего рудниками и вскоре был нанят в качестве управляющего медеплавильными заводами в Богословском горном округе в Пермской губернии.

В 1885 г. А. Ауэрбах создает «Товарищество ртутного производства А. Ауэрбах и Ко», становится основателем ртутного дела в России. Ртутный завод А.Ауэрбаха, построенный в Донбассе, был первым и единственным в России заводом по производству промышленной ртути.

Действительный статский советник, кавалер орденов Российской империи А. Ауэрбах являлся одним из инициаторов создания "Съезда горнопромышленников Юга России". В 1916 г. А. Ауэрбах умер в Старой Руссе Петроградской губернии.

Другой выдающийся горный инженер Российской империи Петр Николаевич Горлов (1839-1915) по своим инженерным и научным знаниям, связям и деловым способностям вполне мог стать успешным углепромышленником. Однако предпринимательской стезе он предпочел роль незаменимого консультанта "угольных баронов" Донбасса и других угледобывающих регионов в проектировании, строительстве угольных шахт и организации горного производства.

После окончания горного института в Петербурге (1859) П. Горлов трудился в Русском Обществе Пароходства и Торговли, на территории области Войска Донского, обустраивал Грушевский каменноугольный рудник и т.п.

Завоевав в Донбассе авторитет крупного специалиста, в 1868 г. П.Горлов был нанят известным купцом С. Поляковым для проектирования и строительства Курско-Харьковско-Азовской железной дороги, Азовского рельсового завода и Корсунского рудника. Для Корсунского рудника горный инженер Горлов разработал новую потолкоуступную систему разработки крутопадающих пластов каменного угля. Проектировал и строил шахты на Ткибульском месторождении каменного угля (в Грузии), руководил строительством железных дорог и рудников в Уссурийском крае и др. Петр Горлов являлся одним из инициаторов создания Съезда горнопромышленников Юга России, до конца своих дней он был почетным членом Совета Съезда. Умер Петр Николаевич Горлов в 1915 г. в Петрограде. Его именем назван крупный индустриальный город украинского Донбасса  Горловка и одноименная железнодорожная станция.

В Кузнецком угольном бассейне во времена Российской империи из числа крупных углепромышленников следует назвать имя Льва Александровича Михельсона (1861-1919). В 1895 г. царское правительство приняло решение организовать разведку угольных полей на Кольчугинском и Кемеровском месторождениях, построить железнодорожную ветку от Кольчугина до станции Болотной и вывозить на Сибирскую магистраль до 160 тыс. тонн угля. Однако на постройку железной дороги денег у казны не было. И здесь на "помощь" пришел предприниматель Л.А. Михельсон, в общественных кругах больше известный как юрист и адвокат.

В 1897 г. Л. Михельсон становится единственным владельцем Судженских копей (Судкопа), практически монополизировав все подряды на поставки каменного угля Сибирской железной дороге. Обеспечив рынок сбыта, Михельсон открывает новые шахты с красивыми названиями Георгиевская, Николаевская, Натальинская, Августовская и др.

История "Судкопа" была связана с именем ее владельца до 1918 года, когда копи были национализированы специальным декретом, подписанным председателем  ВСНХ (Высшим советом народных комиссаров) В.И. Лениным.

Ремарка
В одном из томов полного собрания сочинений В.И.Ленина, посвященном событиям 1917 г., будущий вождь пролетарской революции в России в заметке под названием "Еще одно преступление капитализма" фактически назвал Л. Михельсона  наглецом и преступником. Поводом для столь убийственной оценки послужила телеграмма, посланная в апреле 1917 г. в Петроград (на имя Временного правительства) Советом солдатских депутатов Судженска об остановке производства из-за отказа  владельца копей Михельсона платить заработную плату горнорабочим. Солдатские депутаты тогда потребовали от Временного правительства конфискации копей.
В декабре 1917 года исполком Судженского Совета рабочих и солдатских депутатов объявил о переходе власти в руки Советов, и в феврале 1918 г. "Судкоп" был национализирован. Л. Михельсон и в этот период продолжал активно сопротивляться национализации. Он даже направил телеграмму в Петроград лично Ленину, требуя выплаты ему компенсаций за отнятое имущество. 
Пришедшее к власти в середине 1918 г. Сибирское временное правительство разогнало Анжерские и Судженские Советы рабочих и солдатских депутатов и своим законом о денационализации возвратило копи бывшему владельцу. Советская власть на копях была восстановлена в январе 1920 г., когда Л. Михельсона уже не было в живых.

Перед началом Первой мировой войны (1913 г.) в Кузнецком бассейне было образовано акционерное общество «Копикуз» («Акционерное общество Кузнецких каменноугольных копей»). Инициатором создания «Копикуза» был В.Ф. Трепов (брат петербургского градоначальника) по предложению которого несколько французских банков образовали Алтайско-Сибирский консорциум. Затем к этому консорциуму примкнули Международный коммерческий и Русско-азиатский банки. В соответствии с договором с царским кабинетом, угольные копи отводились «Копикузу» сроком на 60 лет.

Управляющим директором-распорядителем "Копикуза" был назначен горный инженер Иосиф Иосифович Федорович (1875-1937). После окончания горного института в Петербурге (1900) он был направлен в Донбасс  (работал во «Франко-Русском обществе» и на Рыковских угольных копях в Юзовке.)

Именно этому человеку, стоящему у истоков советского Кузбасса предстояло создать первооснову будущего промышленного района с шахтами, коксохимическим заводом, металлургическим заводом, сетью железных дорог.

Что касается личности Иосифа Иосифовича Федоровича, то документов о нем осталось мало, и это объясняется достаточно просто. В советский период И. Федорович работал в «Главугле», «Главтопе», Госплане и других государственных органах. Впервые был арестован в 1928 г. по «шахтинскому делу».  В 1937 г. И. Федорович был обвинен в участии в «контрреволюционной террористической диверсионной организации, проводившей вредительскую работу, направленную на сдерживание темпов развития Карагандинского угольного бассейна. Обвинен, осужден и в последствии казнен.

Период 1885-1900 годов  в России характеризуется экономистами-историками прошлого, как период широкой капиталистической реконструкции. Отмечается, что в этот период практически завершился промышленный переворот; мануфактурное производство, в основном, было вытеснено фабричным; ускорилось железнодорожное строительство и связанная с этим минерализация топливно-энергетического баланса; фактически был создан  «…капиталистический индустриальный фасад» России.

Первая мировая война, революции 1917 года и гражданская война потрясли Россию. На полях сражений, от террора, голода и болезней погибло (по различным данным) от 8 до 13 млн человек. Эмигрировало из страны к концу гражданской войны до 2 млн человек. Нанесенный народному хозяйству ущерб по различным оценкам составил около 50 млрд золотых рублей, промышленное производство превратилось в руины (сократилось до 4-20% от уровня 1913 г.), почти вдвое уменьшилось сельскохозяйственное производство. Колоссальным был урон в трудовых ресурсах: общий итог потерь достиг 18,7 млн чел. из 71,3 млн чел., занятых в материальном производстве России в 1914 году.

Для восстановления и подъема советской экономики требовались в нужном количестве квалифицированные кадры руководителей, инженерно-технических работников и рабочих различных специальностей. Ни тех, ни других просто не хватало. Положение было чрезвычайно тяжелым. Определенная часть технической интеллигенции эмигрировала, многие погибли в годы мировой и гражданской войн. Высшие учебные заведения в 20-е годы XX в. давали крайне ограниченное пополнение. Рассчитывать можно было лишь на оставшихся старых специалистов, но отношение к ним было далеко не благоприятным. Считалось, что они настроены против нового общества. Родился даже особый термин «спецеедство», означавший враждебное отношение к беспартийным специалистам, как результат непонимания политики коммунистической партии  по отношению к творческой и технической интеллигенции.

Многие из квалифицированных горнорабочих той поры (в подавляющем большинстве из бывших крестьян) не вернулись с войн или остались в Красной Армии. В результате коллективизации сельского хозяйства и принудительного превращения бывших крестьян в промышленных рабочих в новую советскую промышленность хлынула мощная крестьянская волна. Эту массу людей надо было научить «работать», «вкалывать», «тянуть лямку». По уровню своей квалификации, дисциплинированности, по всему социально-психологическому складу в целом, деревенские парни в массе своей совершенно  не были  готовы  к фабрично-заводскому труду. В особой степени это касалось горной и угольной промышленности, где вчерашний крестьянин попадал в тяжелые и опасные условия работы под землей. Старые специалисты вспоминают, что некоторая часть крестьянских парней испытывала  в буквальном смысле шок после первого спуска в шахту, а некоторые из них сбегали из общежитий на следующий день. Не менее сложной была ситуация с техникой. Своей техники практически не было, производство ее только намечалось, а приобретение за рубежом в необходимом количестве было затруднено из-за недостатка валюты. Все эти факторы в комплексе приводили к многочисленным неполадкам, авариям и несчастным случаям.

Система требовала «жертв». Инженеры старой школы не были готовы слепо исполнять любой приказ начальства, так они были воспитаны. Когда был взят курс на ускоренную индустриализацию страны, и главным лозунгом стало наращивание объемов производства «любой ценой», понадобились «управляемые» специалисты, готовые закрывать глаза на нерациональность и низкую эффективность принимаемых технических решений. Например, вместо интенсификации технологических процессов, обеспечивающих концентрацию горных работ, получила развитие тенденция к увеличению количества одновременно работающих добычных участков - это было выигрышно для отчетов. В этих условиях наиболее легким путем было не внесение необходимых корректив в систему экономики и управления, а разоблачение тех, кто якобы был виноват в неудачах новой власти.

На момент завершения восстановительного периода пришлось, так называемое, «Шахтинское дело» (1928). Считается, что это был первый в стране групповой процесс, когда на скамье подсудимых оказались далекие от политики технические специалисты, и именно после «шахтинского дела» появился сам термин – «вредитель». Однако, первый в СССР судебный процесс над специалистами – горняками, состоялся в 1924 году. В Верховном суде Украины судили инженеров Кадиевского рудоуправления, которые, якобы, занимались вредительством в 1921-1923 годах. В тот период этот процесс не получил широкой огласки.

Суд по делу «шахтинцев» был открытым и проходил в Колонном зале Дома Союзов. "Шахтинское дело" было тщательно спланировано. Немаловажным являлся тот факт, что это было лишь начало оформления режима личной власти Сталина, поэтому подсудимых защищали 15 приглашенных адвокатов. И все же не обошлось без эксцессов. Из 53 подсудимых 23 специалиста заявили о своей невиновности. Итоги "шахтинского дела" таковы: 5 человек расстреляны, 4 оправданы, 3 получили условный срок, а остальные – от года до десяти лет лишения свободы. Советские законы еще соблюдались, и только поэтому не были расстреляны все.

Среди известных ученых-угольщиков, ставших знаменитыми персонажами истории угольной промышленности в эпоху СССР, к «шахтинскому делу» оказались причастнымиА.А. Скочинский (1874-1960) –  будущий академик АН СССР, бывший до 1917 г. консультантом у известного донецкого углепромышленника Парамонова, а также Н.А. Чинакал (1888-1979) – член-корр. АН СССР, Герой Социалистического труда, лауреат Ленинской премии. Скочинский был оправдан, а Чинакал осужден, репрессирован и сослан в Сибирь, где собственно и состоялся как крупный ученый и специалист угольной промышленности.

В результате «Шахтинского дела» горная промышленность лишилась значительной части старых опытных кадров инженеров и специалистов. Как один из результатов, была создана атмосфера нервозности и взаимного недоверия. Наиболее печальным результатом явилось то, что были развязаны руки для «любителей» доносов, что оборачивалось для честных и добросовестных людей трагическими последствиями. «Старорежимные» специалисты в области горного дела еще не раз после «шахтинского дела» и в самом недалеком будущем становились жертвами репрессий.

Нельзя не вспомнить еще одну личность, которая на самом деле могла стать исторической. К плеяде горных инженеров и специалистов, получивших известность еще до событий 1917 г. относится Петр Акимович (Иокамимович) Пальчинский (1875-1929). В советской истории это имя замалчивалось. Вспомнил это имя А.И. Солженицин в романе "Красное колесо", сделав его прототипом одного из действующих лиц романа – инженера Ободовского, которого тоже звали Петр Акимович!

В начале Первой мировой войны П. Пальчинский становится секретарем Особой комиссии содействия промышленности в связи с войной, созданной при Совете Русского Технического общества, а затем ответственным сотрудником Центрального Военно-промышленного комитета, созданного при Государственной думе[3]. После Февральской революции 1917 г. П. Пальчинский фактически возглавил всю оборонную промышленность России.

Ремарка
В биографических материалах о П. Пальчинском отмечается, что в октябре 1917 г. он руководил обороной Зимнего Дворца, в котором работало Временное правительство России. Как пишут отдельные авторы, благодаря Пальчинскому захват Зимнего Дворца и свержение Временного правительства произошли практически бескровно. Именно Пальчинский первым встретил штурмовавших дворец солдат и матросов, объявил о капитуляции и препроводил штурмовиков во дворец, где и были арестованы члены Временного правительства. Пальчинский тоже был арестован, но в неволе находился недолго. Биографы отмечают, что вождь пролетарской революции В.И. Ленин даже предлагал его кандидатуру на пост председателя ВСНХ, но она не прошла утверждение.

 

В 1928 г. П. Пальчинского арестовали по обвинению в антисоветской деятельности при подготовке процесса "Промпартии". Формальным поводом для расстрельного приговора коллегии ОГПУ (май 1929 г.) явилось обвинение во вредительстве в золотодобывающей промышленности. Позже, после казни, было заявлено, что Пальчинский являлся вдохновителем и организатором «Клуба горных деятелей» и  «Инженерного центра», признанных очагами контрреволюции, и даже намечался заговорщиками на должность премьер-министра или военного министра.

Cюжет 6 – Достижения отечественной угольной промышленности на этапе форсированной индустриализации (1929-1940)

В 1928-29 гг. завершился НЭП. В период НЭПа восстанавливались в основном торговля и сельское хозяйство. НЭП не мешал зарождению промышленности, но не мог капитализировать тяжелую промышленность, транспорт и особенно отрасли горнодобывающей промышленности. Эту задачу могла решить только форсированная индустриализация в отдельно взятой стране. Курс на форсированную индустриализацию означал превращение России из страны, ввозящей технику и промышленные технологии – в страну, производящую орудия производства и знания собственными силами. Форсированный курс означал решение этой  грандиозной задачи в максимально короткие сроки. В 1929 году был принят к выполнению первый пятилетний народнохозяйственный план на период 1929–1933 годов.

Хронология событий  1929 — для управления угольной промышленностью страны создано Всесоюзное объединение «Союзуголь» 1930 — принято решение о начале развития Кузнецкого угольного бассейна 1931 — принято постановление СТО «О плане развития Карагандинского угольного месторождения» 1931 — в Наркомтяже организована специальная «Комиссия по подземной газификации углей» 1931 — добыча угля в СССР превысила 50-миллионный рубеж и составила 56,8 млн тонн   1932 — создано Главное управление по производству горношахтного оборудования «Главгормаш»     1932 — забойщик шахты «Кочегарка» (Донбасс) Н.А. Изотовотбойным молотком нарубил за смену 20 тонн угля, выполнив норму на 400% 1932 — изготовлен и испытан в действующей шахте угледобывающий комбайн ЯР-1 конструкции инженеров В.Г.Яцких и Г.П. Роменских 1932 —  начал работу первый угольный рудник «Воркута» в Печорском угольном бассейне 1932 — изготовлен один из первых очистных комбайнов для выемки угля из тонких пологопадающих пластов системы А.И.Бахмутского и первый проходческий комбайн конструкции механика Н.А.Чихачева   1932 — начато серийное производство аккумуляторного электровоза АР-113   1933 — создан трест «Подземгаз» 1934 — XVII съездом КПСС поставлена задача повышения уровня механизации очистных работ на угольных шахтах 1935  — в системе «Главгормаша» создана первая проектно-конструкторская контора горного машиностроения — «Гормашпроект» 1935 — забойщик шахты «Центральная-Ирмино» (Донбасс) Алексей Стаханов установил рекорд, добыв за смену 102 тонны угля при норме 7 тонн 1935 — создан первый комбайн Ч-1 для проведения подготовительных выработок по породе 1935 — начат серийный выпуск ленточных конвейеров типа РТ-5, РТ-20, РТЗ-15 и др. 1936 — организован комбинат «Кузбассуголь» 1936 — начало серийного выпуска врубовых машин ГТК-3 (ГТК-3М) 1936 — на шахте «Бутовка» в Донбассе был внедрен скрепер-плуг 1939 — под руководством конструктора В.П.Суджальского изготовлена проходческая машина «Снаряд Берлина» 1939 — изготовлена первая электрическая сбоечно-буровая машина типа СБ, преназначенная для бурения вентиляционных скважин 1939 — образован Наркомат угольной промышленности СССР. Наркомом угольной промышленности назначен В.В.Вахрушев 1939 — на заводе «Свет шахтера» (Харьков) начат серийный выпуск первого переносного скребкового конвейера   СТ2-5 (СТ-6, СТ-3) 1940 — проведены опытные испытания конвейера СТ-11 (главный конструктор Н.Д.Самойлов)

Для угольной промышленности форсированная индустриализация означала кардинальное техническое перевооружение действующих шахт и освоение новых угольных месторождений в Сибири, на Крайнем Севере (Печорский бассейн) и Дальнем Востоке. Стратегическая целесообразность и дальновидность такой политики особенно проявилась в 1941-1945 гг., когда были временно оккупированы Донецкий и Подмосковный угольные бассейны. Уже в первой пятилетке намечалось увеличить добычу угля до 160-170 млн т в год. Достижение этой цели потребовало значительного увеличения объёмов шахтного строительства. В период 1929-1940 гг. в различных угледобывающих регионах СССР было введено в эксплуатацию 285 новых шахт с общей годовой производственной мощностью более 100 млн тонн. В тот период первой угольной и индустриальной базой страны считался Донецкий бассейн, которому и уделялось основное внимание. Однако в первом и последующих довоенных народнохозяйственных планах СССР значительно большее внимание стало уделяться созданию второй угольной и индустриальной базы – Урало-Кузнецкого угольно-металлургического комплекса. В период 1933-1938 гг. в Кузбассе было построено и сдано в эксплуатацию 28 новых крупных шахт, оснащенных новой техникой и технологией. В начале 30-х годов  приступили к созданию и освоению третьей угольной базы – Карагандинского бассейна, располагавшего большими запасами ценных коксующихся и энергетических углей. B 1931-1932 гг.  в бассейне было начато строительство 25 новых шахт. К 1940 году добыча угля в Карагандинском бассейне превысила 6 млн тонн. Крупное шахтное строительство осуществляли в Подмосковном бассейне. Если в 1933 году здесь эксплуатировалось 17 шахт, то в конце 1940 года в эксплуатации находилось уже 43 предприятия. И, наконец, в 1934 году началось освоение Печорского угольного бассейна – четвёртой угольной базы страны. В 1931 году была заложена первая штольня, а в 1934 г.оду начала эксплуатироваться первая  шахта. В рассматриваемый период был создан фундамент базы отечественного горного машиностроения. В распоряжение горняков начали поступать отечественные мощные врубовые машины, бурильные и отбойные молотки, погрузочные машины и другая техника. Если, в 1928-1929 гг. угольная промышленность имела на вооружении около 600 врубовых машинам, то к 1940 году их количество возросло до 3500 единиц. На Горловском машиностроительном заводе в Донбассе с 1936 года начали серийно выпускать врубовые машины различных конструкций. В историю угольного машиностроения той поры вписали свои имена такие конструкторы как А.И. Бахмутский, В.Г. Яцких, А.К. Сердюк, Н.А.Чихачев и др. В предвоенный период получил заметное развитие открытый способ угледобычи, которому до этого не находилась места из-за отсутствия необходимой техники. К 1940 году доля этого способа угледобычи составила 3,8%. Особое внимание было уделено созданию базы отраслевой науки. В Москве были образованы: Всесоюзный научно-исследовательский угольный институт (1929); Государственный проектно-конструкторский и экспериментальный институт угольного машиностроения «Гипроуглемаш» (1935); Институт горного дела АН СССР (1938). В 1936 году были образованы Донецкий НИИ угольной промышленности (ДонУГИ) и Кузнецкий НИИ угольной промышленности (КузНИУИ). В Ленинграде, Харькове, Новосибирске, Донецке и Днепропетровске были созданы институты по проектированию угольных предприятий: Гипрошахт, Южгипрошахт, Сибгипрошахт и Днепрогипрошахт. Труднопреодолимым барьером на пути форсированной индустриализации в предвоенную эпоху являлась нехватка квалифицированных рабочих. Особенно наглядно это проявлялось в угольной промышленности, где вчерашний крестьянин попадал в тяжелейшие условия работы в подземных условиях. Необходимо было любыми способами активизировать человеческий фактор. Самым простым и недорогим способом оказалось создание культа передовика и новатора производства. Требовалось  лишь найти достойных для подражания людей. В 1932 году по инициативе забойщика Никиты Изотова (1902-1951) из шахтерского города Горловка в Донбассе началось соревнование за высокую производительность труда и досрочное выполнение государственного плана. Дальнейшее развитие это соревнование получило в 1935 году, когда забойщик шахты «Центральная-Ирмино» в Донбассе Алексей Стаханов (1905-1977) за рабочую смену вместе с двумя крепильщиками нарубил отбойным молотком 102 тонны угля, превысив норму в 14,5 раз (месячная производительность забойщика в 1929-1930 гг. составляла около 83 т).  Это событие инициировало зарождение «Стахановского движения» – массового социалистического соревнования за достижение наивысшей производительности труда. В ноябре 1935 года было проведено  Всесоюзное совещание стахановцев в Кремле.  В короткий срок почин шахтеров был распространен во все народном хозяйстве страны. «Стахановское движение» сыграло историческую роль в повышении среднеотраслевой производительности труда горнорабочего, которая увеличилась в целом по отрасли за 1929-1940 гг. в два с лишним раза (с 13, 7 тонн до 30,6 тонн ). В предвоенную эпоху в угольной промышленности СССР начались опытные работы по подземной газификации. Первый в мире проект подземной газификации углей был разработан в СССР в 1928 году. В 1933 г. в СССР была создан трест «Подземгаз» с целью координации научно-исследовательских, проектных и экспериментальных работ по подземной газификации углей. Основные полигоны, где проводились эти работы, находились в Донбассе  (Лисичанская, Каменск-Шахтинская и Горловская станции). На этапе форсированной индустриализации создавалась и совершенствовалась государственная система управления угольной промышленностью. В 1929 г. для управления угольной промышленностью было организовано Всесоюзное объединение «Союзуголь» (в подчинении ВСНХ РСФСР). В его состав вошли 5 угольных трестов Донбасса и 5 угольных трестов в других угледобывающих регионах страны. В 1930 г. объединение «Союзуголь» было разделено на два самостоятельных объединения — «Востокуголь» (для восточных районов СССР) и “Уголь” (для западных районов страны). В 1932 г. ВСНХ, как орган управления промышленностью, был упразднен. На общесоюзном уровне были созданы три наркомата (народных комиссариата): тяжелой, легкой, лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Управление «Союзуголь», переименованное вновь в «Главуголь», было подчинено наркомату тяжелой промышленности (Наркомтяжпром). Ремарка Руководство форсированной индустриализацией приняли на себя партийные функционеры из близких соратников И.В. Сталина ("сталинских зубров"). Характерно, что некоторые из них, возглавившие индустриализацию на самом высшем уровне, были самоучками, не имевшими специального образования. Первым Наркомом тяжелой промышленности (его еще называли "железным" наркомом) был назначен Григорий Константинович Орджоникидзе (партийная кличка Серго, годы жизни 1886-1937), друг и соратник  И.В. Сталина, окончил только фельдшерскую школу. Второй по очередности Нарком тяжелой промышленности, назначенный на эту должность после смерти Г. Орджоникидзе Валерий Иванович Межлаук (1893-1938) был родом из прибалтийских дворян (отец–латыш, мать–немка). Получил прекрасное образование. Его родители в свое время перебрались из Прибалтики в Харьков, где их сын окончил Харьковский университет по двум специальностям (историк-филолог и юрист). В. Межлаук являлся одним из главных теоретиков и практиков системы советского планирования. Наркомом Межлаук пробыл недолго. Через шесть месяцев его арестовали по обвинению в контактах с германским правительством, и в 1938 г. он был расстрелян. Третий Нарком тяжелой промышленности Лазарь Моисеевич Каганович (1893-1991), родился в Киевской области, получил начальное образование. С 14 лет работал сапожником на предприятиях Киева. В 1911 г. вступил в РСДРП. Активно занимался партийной работой. С 1935 г. Л. Каганович становится полновластным руководителем всех отраслей тяжелой промышленности СССР. Л. Каганович первым ввел практику "ручного управления" отраслями и предприятиями промышленности. Руководители производства боялись ошибиться, не выполнить план, проявить личную инициативу. Некоторые из руководителей, из боязни оказаться во вредителях, воспринимали Кагановича, как "бога и вершителя их судеб".  Л.М. Каганович был одним из инициаторов возведения Днепропетровской ГЭС, контролировал строительство канала «Москва-Волга» (ныне Канал имени Москвы), курировал реконструкцию Москвы, которая сопровождалась массовым сносом церквей и архитектурных памятников, строительство метрополитена, который до 1955 года носил его имя, и пуск троллейбусных линий в городе. На посту народного комиссара путей сообщения, используя репрессивные методы и за счет усиления эксплуатации техники, добился перевыполнения плана грузовых перевозок, повышения трудовой дисциплины. Во время войны занимался обеспечением бесперебойных железнодорожных перевозок, что позволило перевезти множество людей и грузов. В 1939 г. Наркомтяжпром был разделен на 6 комиссариатов, в том числе Народный комиссариат топливной промышленности (НКТП). В его ведение были переданы кроме предприятий угольной и сланцевой промышленности, также предприятия нефтяной, газовой и торфяной промышленности. В том же году Наркомат топливной промышленности был разделен на Народный комиссариат угольной промышленности и Народный комиссариат нефтяной промышленности. Главные управления отдельных угольных бассейнов были ликвидированы, а комбинаты подчинены непосредственно Наркомуглю. Первым Наркомом угольной промышленности в октябре 1939 г. был назначен В. В. Вахрушев (1902-1947), работавший до этого назначения и продолжавший работать до июня 1940 года председателем СНК РСФСР. Историческая справка Василий Васильевич Вахрушев являлся типичным партийным руководителем эпохи форсированной индустриализации СССР – из пролетариев (работал на тульских механических заводах), участник гражданской войны, не имел специального образования, но обладал природными способностями к руководству любым делом. До 1926 г. Вахрушев успел побывать секретарем Тульской губернской контрольной комиссии РКП(б) и начальником Тульского губернского уголовного розыска. С 1926 г. руководил металлургическим и вагоностроительным заводами, Каширской ГРЭС, Главэнерго в Наркомате тяжелой промышленности, Мосэнерго, наркоматом местной промышленности. После этой карьерной поступи он назначается заместителем Председателя Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР, и недолгое время возглавляет СНК.  С 1939 по 1946 гг. В. Вахрушев состоял в должности Наркома угольной промышленности СССР. Эти годы пришлись на Великую Отечественную войну. На Вахрушева легла огромная ответственность за эвакуацию оборудования из Донбасса, увеличение добычи угля на Урале, в Кузбассе и Караганде, восстановление шахт Подмосковного бассейна и Донбасса. В 1943 г. В.В. Вахрушеву было присвоено звание Героя Социалистического Труда. Умер В.В. Вахрушев рано в возрасте 45 лет от сердечного приступа. Прах сталинского наркома захоронен в Кремлевской стене. Завершая сюжет об угольной промышленности в период 1929-1940 гг., отметим, что отечественная угольная отрасль в 1940 г. занимала доминирующее положение в топливно-энергетическом балансе СССР (см. диаграмму).   Структура  потребления первичных топливно-энергетических ресурсов в 1940 г. (Примечание: в числителе –  млн т.у.т., в знаменателе –  %) Если  объёмы добычи ископаемого угля  в 1940 г. по сравнению с 1929 г. увеличились более чем в 4 раза, то добыча нефти – менее чем в два раза. Газодобывающая отрасль находилась в стадии становления. В структуре мирового потребления топливно-энергетических ресурсов ископаемый уголь занимал 74,6%, нефть – 17,9%, газ – 4,6%. Мировой топливно-энергетический баланс в сравнении с СССР был значительно более минерализован, поскольку в топливном балансе СССР высокой оставалась доля дровяного топлива, благо его было предостаточно, да и было кому "валить" лес. Ниже приведена динамика добычи угля в СССР в рассматриваемый период. Бассейны,  регионы 1929 г. 1930 г. 1931 г. 1932 г. 1933 г. 1934 г. 1935 г. 1936 г. 1937 г. 1938 г. 1939 г. 1940 г. Донецкий 29177 34437 38776 43847 49629 59677 67163 75200 75041 78330 79901 85509 Подмосковный 1261 1697 2131 2613 3833 4619 5971 7160 7506 7397 8107 10066 Кузнецкий 3004 3611 5459 6780 8897 11162 13706 16806 17340 16782 18668 21165 Урал 2072 2338 2891 3166 4199 5508 6605 7868 8085 8055 9485 11956 Кавказ  (с 1913 г. Грузия) 88 97 144 205 186 231 301 433 400 428 547 625 Карагандинский – 12 278 722 1133 1831 2356 3772 3937 4147 5055 6298 Восточная  Сибирь 1159 1419 2093 2448 2902 3971 4564 5162 5730 6736 7406 9229 месторождения Средней Азии 378 466 764 720 788 997 1081 1191 1044 1038 1270 1920 Дальний  Восток 1125 1484 1626 1702 2300 2900 3800 4900 4700 4600 5700 7217 Печорский – – – 4 6 33 104 103 95 189 240 273 Якутия – – – – – – – – – – – 143 Динамика объемов добычи угля за период 1929-1940 гг.

Cюжет 7 – Угольная промышленность СССР в период Великой Отечественной войны (1941-1945)

За годы первых предвоенных пятилеток СССР совершил настоящий прорыв в индустриализации своей экономики. Уже в 1937 г. (конец второй пятилетки) по объему промышленного производства огромная страна вышла на первое место в Европе и на второе (после США) в мире. Перед началом Великой Отечественной войны (ВОВ) в 1940 г. производство промышленной продукции в базовых отраслях экономики СССР выросло по сравнению с 1913 г. в 17 раз, а по отношению к 1920 г. - в 91 раз. Численность рабочих и служащих в народном хозяйстве СССР увеличилась за две с половиной предвоенные пятилетки почти в 3 раза: с 10,8 до 31,2 миллиона человек. 

Cюжет 8 – Достижения угольной промышленности СССР в период послевоенного восстановления народного хозяйства (1946-1950). Учреждение профессионального праздника «День Шахтера»

В 1945 году победоносно завершилась Великая Отечественная война. После огромных человеческих потерь и материальных разрушений в войне для СССР наступил чрезвычайно напряженный этап экстремального экономического развития. Как и в годы первых советских пятилеток форсированной индустриализации, основной упор в послевоенном восстановлении народного хозяйства делался на развитие его базовых отраслей (топливно-энергетического комплекса, металлургии, тяжелого машиностроения и т.п.) Миллионы советских людей организованно отправлялись на восстановление и строительство электростанций, металлургических заводов, шахт, рудников, заводов и фабрик. В восстановлении многих предприятий широко использовался и труд заключенных (8-9 млн чел.), а также германских и японских военнопленных (около 2 млн чел.)

Хронология событий  1946 — в январе Указом Президиума ВС СССР Наркомат угольной промышленности разделен на два наркомата: западный и восточный 1946 — разработаны забойные клиновые стойки СГК-1 и СГК-2 1946 — испытание врубовой машины МВ-60 1946  — в декабре открыт Южно-Уральский буроугольный бассейн 1947 — начат серийный выпуск машин КМП-1 и КМП-2 1947 — 10 сентября принят Указ Президиума ВС СССР «Об установлении ежегодного праздника "День шахтера"» 1948 — Карпинским машзаводом впервые в СССР был изготовлен шагающий экскаватор-драглайн ЭШ-1 1948 — разработан комбайн УБК-1 1948 —  в декабре принят Указ Президиума ВС СССР обо объединении двух министерств угольной промышленности (восточного и западного) и минстроя топливных предприятий в Министерство угольной промышленности СССР. Министром назначен А.Ф.Засядько 1949 — изготовлена партия угольных комбайнов «ГУК» (в последствии «Донбасс-1») на базе вркбовой машины «МВ-60» 1949 — создан комбайн «Шахтер» 1949 — Н.Н.Игнатовым впервые был предложен исполнительный орган шнекового типа и реализован в первом узкозахватном комбайне для крутого падения УКШ 1949 — добыча угля в СССР превысила 200-миллионный рубеж и составила 208,2 млн тонн 1950 — создан комбайн «Горняк» 1950 — начат серийный выпуск крепежных стоек крутонарастающего сопротивления повышенной податливости типа СДТ 1950 — разработана врубовая автоматизированная машина МВГА 1950 — в Донбассе превышен довоенный уровень добычи угля

Беспримерными усилиями шахтеров-угольщиков  по восстановлению разрушенных шахт в европейской части СССР и увеличению объемов угледобычи в восточных районах уже в 1946 году довоенный уровень угледобычи был восстановлен. В 1950 году объём добычи угля достиг 261,1 млн т и превысил довоенный уровень почти в 1,6 раза. Доля ископаемого угля в структуре потребления первичных топливно-энергетических ресурсов по сравнению с 1940 года ещё более возросла - с 59,1% до 66,1% при сокращении доли дровяного топлива и незначительных изменениях в значениях долей нефти (с газовым конденсатом) и природного газа.  Бассейны, регионы 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г. 1945 г. 1946 г. 1947 г. 1948 г. 1949 г. 1950 г. Донецкий 66035 3816 4097 20279 36934 47889 56912 68720 80120 89679 Подмосковный 9510 8582 14446 17625 20022 19941 21353 23744 27221 30621 Кузнецкий 25104 20989 24932 27125 28994 28237 29329 31131 33755 36814 Урал 14061 15821 20464 22887 25067 24523 26175 28334 30241 32175 Кавказ  (с 1913 г. Грузия) н.д н.д н.д н.д 661 846 1024 1247 1433 1725 Карагандинский н.д н.д н.д н.д 11456 11064 12565 13687 14737 16440 Восточная  Сибирь 9100 6561 5748 6316 7644 9140 10063 11851 13398 15052 в т.ч.:  Канско-Ачинский н.д н.д н.д н.д н.д н.д н.д н.д н.д 349 Месторождения  Средней Азии н.д н.д н.д н.д 1689 1689 2175 3011 3719 4237 Дальний Восток 7323 5961 5249 5810 7020 9109 9784 9869 10750 12047 Печорский 309 759 1704 2554 3319 3630 4826 5724 7227 8688 Якутия н.д н.д н.д н.д н.д н.д н.д н.д н.д 276 Динамика объемов добычи угля в СССР за период 1941-1950 гг Структура потребления первичных топливно-энергетических ресурсов в СССР (1950 г.) (Примечание: в числителе – млн т.у.т.,  в знаменателе – %) В 1946 году с целью концентрации ресурсов на восстановлении шахт и развитии угольной промышленности страны Наркомат угольной промышленности СССР был разделен на Наркомат угольной промышленности восточных районов и Наркомат угольной промышленности западных районов (угольные предприятия на территории Украинской СССР).  Через короткое время угольные наркоматы были преобразованы в соответствующие Министерства. Первыми Наркомами (министрами) были назначены: Восточного — В. В. Вахрушев (19.01.1946 —13.01.1947), а после его смерти — Д. Г. Оника; Западного — Д. Г. Оника (19.01.1946—13.01.1947). После перевода последнего на «западное направление» Восточным министерством руководил А. Ф. Засядько (с 17 января 1947 года). Также в 1946 г. (28 января) был образован Наркомат по строительству топливных предприятий СССР (с 15 марта 1946 года — Министерство), которое возглавил А. Н. Задемидко, работавший до этого начальником комбината "Сталинуголь". Ремарка Как происходило назначение В.В. Вахрушева и Д.Г. Оники на руководство западными и восточными угольными регионами вспоминает в своих мемуарах Н.К.Байбаков – видный государственный деятель, который в этот период руководил нефтяным наркоматом, а впоследствии долгие годы руководил  Госпланом СССР (1965-1985 гг.). Цитируем автора. «По решению Политбюро предстояло разделить Наркомат угольной промышленности, которым руководил В.В.Вахрушев, на два наркомата: один для западных районов страны, другой для – восточных. Руководить первым оставался Вахрушев, а второй должен был возглавить Оника. Разделение предстояло очень сложное… И вот Берия, которому было поручено все это дело, предложил наркомам решить все проблемы самим, так сказать, полюбовно. Определил для них твердый срок, а когда он истек, вызвал к себе обоих. Первым спросил о результатах Вахрушева. Тот ответил, что доволен, раздел произведен справедливо. Но Оника был настроен иначе, считая, что Вахрушев перетянул к себе лучшие кадры, забрал лучшие санатории… – Ясно, – сказал, загадочно глядя на них, Берия, – один недоволен. Тогда сделаем так: вы поменяетесь местами, Вахрушев будет наркомом восточных районов, а Оника –западных. Не успели опешившие наркомы прийти в себя, как он закрыл на том совещание». Однако практика такого разделения управления отраслью себя не оправдала и 28 декабря 1948 г. «западные» и «восточные» направления» были объединены в единое Министерство угольной промышленности СССР. Министром был назначен  А.Ф. Засядько. Сошлемся еще раз на уважаемого Н.К. Байбакова, который в своих мемуарах следующим образом охарактеризовал этот процесс управленческих реорганизаций, разукрупнения и укрупнения органов управления народным хозяйством в послевоенный период, ,–  «…аппарат ширился, множился – те же министерства, но под партийным именем, с идеологическим уклоном и поэтому еще больше разбухшие, чем прежде». Историческая справка Имя Александра Федоровича Засядько  (1910— 1963) остается легендарным в истории угольной промышленности СССР и ТЭК в целом. Родился он в Донбассе в шахтерской семье, детство прошло в нужде, а юность в шахте. В 1935 году окончил Сталинский горный институт в Донецке (ныне Донецкий национальный технический университет) по специальности горного инженера-электромеханика. После института А.Ф. Засядько был направлен на шахту № 10-бис треста «Снежнянантрацит», где работал начальником участка, главным механиком, помощником главного инженера, главным инженером и начальником шахты. Работая на шахте, проявил себя как человек и специалист незаурядных способностей. В возрасте 29 лет в 1939 г. А.Ф.Засядько назначается начальником комбината «Сталинуголь».  В том же он году переводится в Москву и назначается вначале заместителем, а вскоре начальником главного управления в только что образованном Наркомате угольной промышленности СССР. В конце 1939 года назначается начальником комбината «Донецкуголь». Талант А. Ф. Засядько, как энергичного и не ведающего препятствий организатора промышленности особенно проявился в период ВОВ: он руководит эвакуацией шахтерских кадров Донбасса и заводов угольного машиностроения на восток, комбинатом «Кизелуголь», восстановлением шахт Донбасса. В 1946 году А.Ф. Засядько назначают заместителем Наркома по строительству топливных предприятий, а в январе 1947 года – Министром угольной промышленности западных районов СССР. После образования единого министерства в декабре 1948 – Министром угольной промышленности СССР. В этой должности он работает до марта 1955 года. В 1955 году из-за разногласий между действиями Н.С. Хрущева в вопросах развития топливно-энергетического комплекса и, особенно, пренебрежительного его отношения к развитию угольной промышленности, А.Ф. Засядько выступает с резкой критикой руководства. Его отстраняют от должности Министра и направляют начальником отстающего комбината «Челябинскуголь», который он незамедлительно вывел в число выполняющих задание по угледобыче. В августе 1956 года А.Ф. Засядько назначают Министром угольной промышленности Украины. Его энергия, знания и опыт труд незамедлительно дают положительные результаты. Объемы угледобычи в республике  устойчиво растут. За большие заслуги в улучшении работы угольной промышленности Украины А. Ф. Засядько в 1957 году было присвоено звание Героя Социалистического Труда. В 1957 А.Ф. Засядько назначается начальником отдела Госплана СССР, а в начале 1958 г. – заместителем председателя Госплана СССР. В том же 1958 г. его назначают на пост заместителя Председателя Совета Министров СССР. С 1960 г. А.Ф. Засядько работает председателем Государственного научно-экономического совета при Совете Министров СССР (Госэкономсовет СССР), являясь одновременно заместителем Председателя Совета Министров СССР. Умер А.Ф. Засядько 5 сентября 1963 года, в возрасте 53 лет, похоронен в Москве на Новодевичьем кладбище. Огромные заслуги шахтеров-угольщиков в период форсированной индустриализации, ВОВ и послевоенного развития, наконец, то были оценены по достоинству.  10 сентября 1947 г. Президиумом Верховного Совета СССР был издан указ об учреждении медали «За восстановление угольных шахт Донбасса» и об установлении ежегодного всенародного праздника «День шахтера». Указ предусматривал отмечать этот праздник ежегодно в последнее воскресенье августа месяца. В результате такого вот бюрократического казуса первый "День шахтера" фактически пришлось праздновать ровно через год, 29 августа 1948 года! Одновременно с указом был подписан еще ряд важных партийно-правительственных документов, в частности Постановление Совета Министров СССР от 10.09.1947 № 3211 "О преимуществах и льготах для подземных рабочих, руководящих и инженерно-технических работников угольной промышленности и строительства угольных шахт". Следовало бы прочитать этот документ сегодня заново, ибо его содержание отвечает на вопрос «почему труд советских шахтеров стал престижным, и они превратились в «гвардию труда»?». Отметим лишь, что этим постановлением учреждалось звание "Почетный шахтер", вводились ежегодные единовременные вознаграждения за выслугу лет, повышенные пенсии, пособия по временной нетрудоспособности и другие льготы. Шахтерские льготы 1947 года позволили решить несколько задач, в том числе задачу обеспечения количественного и качественного состава рабочих на предприятиях отрасли.   В том же 1947 году постановлением Совета Министров СССР №3952 были установлены и присвоены звания высшему руководящему и инженерно-техническому составу угольной промышленности и строительства шахт. В эту своеобразную "табель о рангах" были включены высшие должности, начиная с Генерального горного директора, далее горного директора первого, второго, третьего рангов, и заканчивая званиями горных инженеров также трёх рангов. Первые высшие звания были присвоены 138 выдающимся деятелям горной и угольной промышленности, в том числе самые высшие А.Ф. Засядько, Д.Г. Онике, А.Н. Задемидко. Звания горных директоров различных рангов были присвоены Е.Т. Абакумову, А.Г. Кузьмичу, А.Д. Панову, К.И. Поченкову, Л.Е. Графову, Б.Ф. Братченко, Н.Ф.Мельникову и др. Среди крупных ученых и специалистов званиями горных директоров были отмечены А.А. Скочинский, А.М. Терпигорев, Л.Д. Шевяков, А.К.Харченко, А.В.Докукин и др.     Помимо генеральских званий, большому отряду специалистов производственного уровня с правом ношения соответствующей форменной одежды, были присвоены почетные звания горных инженеров.

Cюжет 9 – Духовное культурное наследие угольной промышленности в индустриальную эпоху

Предыдущие сюжеты истории отечественной угольной промышленности в эпоху ее становления и период индустриализации были посвящены в основном материальному культурному наследию (угольному производству и росту добычи угля, технике и технологии добычи, горной науке и т.п.)  Однако история угольной промышленности также полна ярких достижений в областях духовной культуры (художественное творчество и нематериальное культурное наследие). Причем, если крупные достижения материальной культуры угольной промышленности позволяют проследить базовые тенденции ее производственного и научно-технического развития, то выдающиеся достижения духовной  культуры позволяют наглядно проследить тенденции и целые эпохи социально-экономического развития отрасли.

В России угольная промышленность сформировалась, как известно, позже, чем в других странах Европы и мира (Великобритании, Германии, Франции, Бельгии, США). Поэтому неудивительно, что именно в этих угледобывающих странах раннего капитализма появились впервые художественные произведения, посвященные безрадостной жизни углекопов с ее драмами и трагедиями. Вот лишь несколько примеров появления таких выдающихся художественны произведений в различные эпохи промышленной добычи угля.

Во Франции в 60–70-е годы XIX в. в Луарском и других угольных бассейнах страны прокатилась мощная волна забастовок. Эти события подтолкнули французского писателя Эмиля Золя (1840-1902) к написанию социального романа «Жерминаль». Автор в своем произведении сделал вывод, что труд углекопа является скорее способом существования, чем средством к жизни.

Тяготы жизни углекопов бельгийского угольного района Боринаж отразил в своем творчестве знаменитый голландский художник Винсент Ван Гог (1853-1890). В одном из своих писем к брату художник дает следующее описание образа углекопа: «Углекоп – это особый человеческий тип,… дневной свет для него не существует – он наслаждается солнечными лучами только по воскресеньям. Эти строки написаны в период, когда смена углекопа в европейской шахте составляла как минимум десять-двенадцать часов. 

Углекопы, фабричные рабочие и крестьяне стали основными персонажами лучших произведений бельгийского художника и скульптора Константина Менье (1831-1905).

Многие известные писатели Великобритании родились в этих городах и близлежащих шахтерских поселках. Наиболее известными из них являются Дэвид Лоуренс (1885-1930) и Арчибалд Кронин (1896-1981) .

Д. Лоуренс писал об углекопах: «Люди под землей почти полностью руководствуются инстинктами. Шахта отнюдь не механизирует людей, наоборот, шахтеры живут под землей, как в некоей интимной коммуне, знают друг друга до конца, голыми, в самом, можно сказать, интимном соприкосновении. Их контакты осуществляются на самом глубоком уровне. Их сознание приобретает телесную ощутимость, сами они превращаются в единое тело. Нет более глубокой близости, чем в шахте».

Квинтэссенция одного из романов А. Кронина «Звезды смотрят вниз» заложена в следующих строках: «…Рудник был фокусом, центром, на котором сосредоточивались и чаяния, и ярость их душ. Рудник был ареной, амфитеатром. И в чёрной пыли этой арены, этого мрачного амфитеатра, смешались жизнь, и смерть, и труд, и деньги, и пот, и кровь».

Жизнь российских углекопов в период становления угольной промышленности, не менее трагичная и драматичная, так же достойно была отражена в творчестве многих видных деятелей литературы и искусства. Во времена Российской империи о шахтерах-угольщиках писали такие известные писатели, как А. Серафимович, В. Вересаев, А. Куприн, А. Чехов и др.

Писатель А. С. Серафимович (1863-1949), родом из Восточного Донбасса, в конце XIX в. пишет несколько рассказов и очерков о жизни и труде углекопов («Под землей», «Маленький шахтер», «Семишкура»).

Писатель В. В. Вересаев (1867-1945), родом из Тулы, будучи студентом-медиком, впервые познакомился с угольными шахтами Донбасса в 1892 г., когда приехал на Юзовский рудник, чтобы оказать помощь в ликвидации последствий эпидемии холеры. В том же 1892 г. в народническом журнале «Книжки «Недели» появился очерк Вересаева о труде и быте донецких шахтеров «Подземное царство». Очерк был посвящен скитаниям разорившихся крестьян, которых нужда загнала на угольные копи в поисках заработка.

В конце XIX в. впервые посетил Донецкий бассейн знаменитый писатель А. И. Куприн (1870-1938). Тяжелая и бесшабашная жизнь углекопов описана им в рассказах «В недрах земли», «В главной шахте». Основными владельцами каменноугольных копей в Донбассе в тот период являлись французские и бельгийские компании. А. И. Куприн называл владельцев и управляющих шахт «...жирными бельгийскими буржуями, которые за десять лет так и не выучили русского языка».

Писал об углекопах и А. П. Чехов (1860-1904), который родился на берегу Азовского моря, совсем недалеко от угольных копей Восточного Донбасса. Дух времени и событий, связанных с развитием угледобычи в Восточном Донбассе, писатель передает в нескольких рассказах и повестях: «Русский уголь» (1884), «Степь» (1888), «Печенег» (1897). Позже (1890) в путевых очерках «Остров Сахалин» А. П. Чехов описал безрадостную жизнь островных углекопов, в массе своей бывших ранее каторжанами.

Среди российских художников XIX-XX вв., посвятивших свои произведения углекопам, хорошо известно имя Н. А. Касаткина (1869-1930). Он неоднократно посещал Донбасс. Увидев впервые примитивные шахты, убогие землянки, тяжелую и беспросветную жизнь углекопов, он писал родным в 1890 г.: «С трудом себя удерживаю, чтобы не уехать… Тут надо веревки, а не нервы, а у меня гнилые нитки».

Н. А. Касаткин нарисовал целую серию картин, посвященных  углекопам Донбасса. Среди них картины «Шахтерка», «Лука-хромой», «Углекопы. Смена», «Шахтер-тягальщик», «Сбор угля бедными на выработанной шахте» и другие, которые хранятся в Третьяковской галерее.

После Гражданской войны нехватка угольного топлива в России приняла катастрофические масштабы. Необходимо было не только восстановить угледобычу в разрушенных угольных районах, а приступить к созданию совершенно другой угольной промышленности, отвечающей требованиям индустриальной эпохи. Одним из первых откликнулся на эту необходимость В. В. Маяковский, написавший в 1921 г. поэму под названием «Сказка для шахтера-друга про шахтерки, чуни и каменный уголь».

Значительные перемены к лучшему в жизни российских углекопов стали происходить уже в период форсированной индустриализации. В 30-е гг. 20-го в. в советской литературе и искусстве начала преобладать индустриальная тематика, в которой угольная промышленность и металлургия заняли ведущее место

Одним из самых известных пропагандистов, воспевавшим труд углекопа в советской литературе, был известный писатель Б. Л. Горбатов, родившийся в Донбассе, в поселке Первомайского рудника. Этот поселок находился рядом с шахтой «Центральная Ирмино», где знаменитый углекоп советской эпохи А. Г. Стаханов поставил свой рекорд добычи угля. В 1924 г. Б. Горбатов стал одним из организаторов объединения пролетарских писателей Донбасса «Забой». Героями произведений писателя (роман «Донбасс» и др.) становятся шахтеры Донецкого бассейна, в жизни и труде которых, как пишет писатель, произошли «великие перемены». Действительно, по сравнению с дореволюционной Россией перемены к лучшему были очевидными. Трудно не согласиться с Б. Горбатовым, когда он пишет, что «шахта перестала быть «проходным двором», шахтёр перестал быть кочевым, сезонным рабочим, стал всеми корнями врастать в донецкую землю».

Однако в художественном наследии об угольщиках остались не столько литературные произведения, сколько кинофильмы о советских шахтерах. Первым таким кинопроизведением стал фильм «Шахтёры», снятый в 1937 г. на киностудии Ленфильм режиссером С. Юткевичем. Фильм «Шахтёры» стал первой большой ролью в кино знаменитого советского киноактера М. Бернеса.

В 1940 г. на экраны вышел художественный фильм «Большая жизнь» (1 серия) режиссёра Л. Лукова, по сценарию писателя и драматурга П. Нилина. 

В главных ролях снимались известные актеры М. Бернес (инженер Петухов), Б. Андреев (рабочий очистного забоя Харитон Балун) и П. Алейников (Ваня Курский в роли горнорабочего). Специально для фильма поэтом Б. Ласкиным и композитором Н. Богословским была написана песня «Спят курганы тёмные». 

В 1946 г. режиссёр Луков создал вторую серию фильма «Большая жизнь» (на экраны она вышла только в 1958 г.).

В 1950 г. тому же режиссеру удалось снять еще один фильм про донецких шахтеров. Он так и назывался «Донецкие шахтёры». Автором сценария этого фильма являлся писатель Б. Горбатов и поэтому фильм, в котором рассказывалось о внедрении новой техники на шахте, был полон здорового оптимизма и приукрашенной действительности. Главное, что фильм понравился самим шахтерам, хотя часть из них считала, что показанное в фильме далеко от реальной жизни, но это были пенсионеры-горняки или обычные ворчуны, недовольные своей жизнью. В фильме снимались замечательные советские актеры А. Грибов, О. Жаков, С. Лукьянов, В. Меркурьев и другие известные актеры.

В одном из последующих сюжетов мы расскажем о других крупных произведениях литературы и искусства, посвященных советским шахтерам, созданным во второй половине XX в.

Cюжет 10 – Достижения угольной промышленности СССР в период технического перевооружения отрасли (1951-1965)

С 50-х годов ХХ в. начался, т.н. «золотой век» развития угольной промышленности СССР, который длился почти четыре десятилетия. «Золотой век» сопровождался непрерывным ростом объемов угледобычи, реконструкцией действующих и вводом в эксплуатацию новых производственных мощностей, повышением технического уровня процессов угледобычи за счет достижений научно-технического прогресса и др. 

Напомним, что «золотым веком» развития угольной промышленности СССР стали называть период 1951-1988 годов. В этом длительном периоде особо выделяется временной интервал 1966-1988 годов. Эти годы по своим достижениям можно смело назвать периодом наивысшего развития отрасли. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что непрерывный рост добычи угля в период «золотого века» достиг своего максимального значения в 1988 г., когда было добыто 771,8 млн т, в том числе в РСФСР — 425,4 млн тонн. В мировой угледобыче страна занимала почетное третье место, уступая лишь Китаю – 956 млн тонн и США – 863,7 млн тонн. Вполне сопоставимые значения.

Динамика объемов добычи угля за период 1966-1988 гг.

Приоритет, отданный нефтяникам и газовикам, в условиях плановой экономики неизбежно означал значительное сокращение денежных поступлений в угольную отрасль. Однако, несмотря на падение доли угля в топливном балансе страны, он, по-прежнему, оставался основой тепло- и энергоснабжения коммунального хозяйства, значительной части промышленности и сельского хозяйства страны. Уголь всё ещё был нужен экономике страны. Вместе с тем, состояние дел в отрасли продолжало ухудшаться: большинство шахт были старыми, средняя глубина подземных работ дошла до критического уровня, возрастала опасность горных ударов, обвалов, пожаров и выбросов газа. Аварии с человеческими жертвами стали обычным явлением. Снижалось и качество добываемого угля.

Социальная сфера угледобывающих регионов, и без того слабо развитая, все больше отставала. Горная техника производились в недостаточном количестве, качество ее было невысоким. Постепенно усложнялись горно-геологические и производственно-технические условия разработки угольных пластов, возрастали затраты на поддержание и развитие предприятий отрасли.

После 1988 года падение уровня промышленного производства привело к уменьшению потребности в угле. В 1989 году социально-экономическая обстановка в угольной промышленности резко обострилась. 

Как уже отмечалось, истоки кризиса в угольной промышленности СССР в исторической ретроспективе были связаны со сменой приоритетов основных видов топлива в топливно-энергетическом балансе: «эра угля» (1913-1965 гг.), «эра нефти» (1965-1985 гг.), «эра газа» (с 1985 г. по настоящее время).

Доли* участия (%) различных энергоносителей в структуре топливно-энергетического баланса России
(*⁾ с 1913 по 1985 гг. – данные по СССР)

С одной стороны вытеснение угля нефтью и газом, начавшееся в 60-70 годах ХХ в., носило технологический характер, поскольку добыча углеводородов в нашей стране по сравнению с добычей угля в большей степени соответствовала мировому уровню. С другой стороны, процесс постепенного вытеснения угля в энергетическом хозяйстве совпал по времени с началом освоения новых угольных районов, в том числе с неблагоприятными природно-климатическими условиями и отставанием процесса формирования социальной сферы, особенно в Кузбассе. Это потребовало всё больших затрат на создание и поддержание производственных мощностей. Социальная инфраструктура развивалась чаще всего несбалансированно с основным производством и по остаточному принципу (исключение – создание Южно-Якутского  комплекса).

Нарастание негативных количественных и качественных тенденций в угольной промышленности сопровождалось ухудшением горно-геологических условий работы в шахтах: увеличением глубины разработки, повышением газообильности шахт, уменьшением мощности разрабатываемых пластов, ухудшением качественных характеристик добываемых углей, особенно в «старых» угледобывающих регионах. Средняя глубина подземных работ в Донецком бассейне превысила 600 м, в Печорском - 550 м, Кузнецком - 260 метров.

Выделение угольной отрасли финансовых и материальных ресурсов осуществлялось неритмично и не в полном объеме, осваивались они недостаточно эффективно. Развитие отрасли в конце 80-х годов существенно замедлилось. Прежде всего, из-за образовавшейся диспропорции по вводу – выбытию производственных мощностей и недостаточно эффективному использованию достижений научно-технического прогресса. Это не позволило переломить тенденцию снижения производительности труда (снижение этого показателя в отрасли началось в 1977 г., на шахтах – с 1974 г., на разрезах – с 1978 г.).

 
Динамика среднесуточной нагрузки на один действующий очистной забой по основным угольным бассейнам СССР

Динамика среднемесячной производительности труда рабочего по добыче угля за период 1989-1991 гг., т/мес.

Особенно негативно на работе угольной отрасли отражалось требование плановых органов наращивать любой ценой объемные показатели добыли угля  в ущерб качественным показателям. С 1989 г. впервые в истории угольной промышленности СССР (за исключением военных 1941-1942 гг.) годовые объёмы добычи угля начали резко сокращаться.

Динамика объемов добычи угля за период 1989-1991 гг., тыс. т

К 1989 г. угольная промышленность СССР, относящаяся к планово-убыточным отраслям народного хозяйства, превратилась в настоящего промышленного «монстра» со множеством подотраслей, непрофильных предприятий и организаций, рассредоточенных в десятках регионов СССР и сотнях шахтерских городов и поселков. Социально-экономическая обстановка в угольной промышленности резко обострилась. Технологический кризис в отрасли стал перерастать в социально-экономический, который привел к массовым шахтерским забастовкам.

В хронике первых забастовок 1989 года почему-то отмечается, что первая шахтерская забастовка с требованиями улучшения условий труда началась на шахте им. Шевякова в г. Междуреченске Кемеровской области 10 июля 1989 года. Однако «первый сигнал» прозвучал на шахте «Северная» производственного объединения «Воркутауголь» (март 1989 г.). Для партийных, государственных и отраслевых органов это событие явилось экстраординарным. Министр угля М.И. Щадов, его заместители, председатель ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности М.А.Сребный, команда из Коми обкома КПССС и др. срочно прибыли в Воркуту. Спустились под землю, говорили с шахтерами, предлагали им подняться и спокойно все обсудить наверху. Но люди уже были взвинчены и не хотели, не получив конкретные ответы, покидать шахту. Не видя перспектив победы, 107 бастующих шахтеров 4 марта 1989 г. объявили голодовку.

В июле 1989 г. забастовка шахтеров на шахте им. Шевякова переросла во «всекузбассскую», а к 20 июля объявили забастовку шахтеры Львовско-Волынского, Карагандинского и Донецкого угольных бассейнов. В 1989 году произошло снижение добычи угля по сравнению с 1988 годом на 31,5 млн тонн. В 1990 году продолжение шахтерских забастовок привело к дальнейшему снижению добычи угля на 37 млн тонн по сравнению с уровнем добычи в 1989 году. 

12 марта 1990 года на III съезде народных депутатов СССР Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев избран первым в истории страны Президентом СССР.

В марте 1990 года на внеочередном съезде профсоюза работников угольной промышленности забастовочные (рабочие) комитеты предложили изменить устав профсоюза и оставить в профсоюзе только работников предприятий, непосредственно связанных с добычей и переработкой угля и убрать руководство предприятий и отрасли из профсоюза. Но съезд профсоюза работников угольной промышленности, большинство делегатов которого представляли выборные профсоюзные работники, представители администраций предприятий и работники вспомогательных структур, не поддержали эти предложения.

Съезд избрал, председателем Центрального Совета Углепрофсоюза горного инженера, бывшего инструктора сектора угольной промышленности ЦК КПСС Лунева Владимира Георгиевича, кооптированного перед съездом компартией на этот руководящий пост в профсоюзе.

Лунев В.Г. с 1990 года принял, по существу, на себя все нападки в адрес этой организации, все попытки расколоть её – по профессиям, видам деятельности, специальностям и т.д.

Главной задачей профсоюзного руководства во главе с В.Г. Лунёвым было противостоять раскольникам, сохранить целостность шахтёрского союза, завоевать авторитет у рабочих, оставаться честным, преданным выразителем интересов трудящихся.

Новый подъем рабочего движения пришелся на 1990 год. Однако число бастовавших оказалось тогда намного меньше, чем в 1989 году. Продолжили свою деятельность и созданные шахтерами структуры самоуправления в виде забастовочных рабочих комитетов.

16-17 июня 1990 года в Донецке прошел первый в истории СССР съезд шахтеров, организованный самими шахтерами. Большинство делегатов составляли рабочие шахт, разрезов и обогатительных фабрик. Съезд заявил о том, что КПСС не выражает интересы рабочих, и принял решение провести 11 июля 1990 года Всесоюзную политическую суточную забастовку с требованием улучшения материального положения шахтеров, отставки правительства, национализации имущества партии и закрытия парткомов на предприятиях.

Обсудив ситуацию в стране, в угольной отрасли и в профсоюзах, I-й съезд шахтеров СССР пришел к выводу, что шахтерам нужно иметь постоянно действующее соглашение с Правительством. Съезд проголосовал за необходимость создания нового профсоюза и принял решение о проведении II-го съезда шахтеров. Он сформировал организационный комитет II-го съезда, поручив ему подготовить проекты документов, необходимых для создания профессионального союза

Второй съезд шахтеров СССР прошел 24-26 октября 1990 года в городе Донецке. На съезде присутствовало 814 делегатов. Съезд утвердил проект Генерального типового тарифного соглашения между шахтерами и Правительством СССР. Затем съезд был преобразован в Учредительный съезд профсоюза горняков и, после продолжительных дискуссий, был учрежден Независимый профсоюз горняков СССР (НПГ России).

Забастовки шахтеров 1989-1991 гг. стали переломным моментом в истории производственных конфликтов в СССР и, во многом, способствовали развитию демократического движения в стране. Многие забастовочные комитеты требовали не только улучшения условий труда и повышения жизненного уровня шахтеров, но и ускорения экономических реформ в стране и смены социально-политического строя.

В 1991 году впервые в истории профсоюзов СССР и России, было разработано и утверждено Тарифное соглашение между Центральным Советом профсоюза угольщиков и Минуглепромом СССР, которое подписали В.Г.Лунёв и Министр М.И.Щадов.

Постановлением Правительства СССР от 28 февраля 1991 года было образовано Министерство топлива и энергетики Российской Федерации, в структуре которого имелся орган управления  угольной отраслью  —  Комитет по угольной промышленности (в последствие Департамент). Первым Министром был назначен Дьяков Анатолий Федорович, Председателем Комитета по угольной промышленности – Малышев Ю.Н.

17 марта 1991 года состоялся Всесоюзный референдум о сохранении СССР — единственный за всю историю существования СССР всесоюзный референдум, обсуждавший вопрос о сохранении СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик.

Органы государственной власти союзных республик по-разному отреагировали на проведение всесоюзного референдума о сохранении СССР. В целом, так или иначе препятствовали его проведению на своей территории высшие органы власти Грузии, Латвии, Литвы, Молдавии, Армении и Эстонии.

Параллельно с всесоюзным прошёл первый всероссийский референдум о введении поста президента РСФСР. В нём приняло участие 75,09 % граждан РСФСР, из них 71,3 % поддержало это предложение. Через три месяца, 12 июня 1991 года, первым президентом РСФСР был избран Борис Ельцин.

12 июня 1991 года ВС РСФСР был принят Закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», в соответствии с которым в угольной промышленности были акционированы первые предприятия:  6 шахт, 3 разреза,  одна обогатительная фабрика  и 2 машиностроительных завода.

В августе 1991 года ряд высокопоставленных должностных лиц Советского правительства провозгласили чрезвычайный орган власти в СССР — Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). Члены ГКЧП выступили против проводимой Президентом СССР М. С. Горбачёвым политики перестройки, а также против подписания нового союзного договора и преобразования СССР в конфедеративный Союз Суверенных Государств, куда планировали войти только 9 из 15 союзных республик. Главными оппонентами ГКЧП стали сторонники Президента РСФСР Б.Н.Ельцина, объявившие действия членов Комитета антиконституционными. После поражения ГКЧП их действия были осуждены органами законодательной и исполнительной власти СССР, РСФСР и ряда других союзных республик и квалифицированы как государственный переворот. В историографии события 18-21 августа 1991 года получили название «Августовский путч».

11 октября 1991 года принято Постановление Совета Министров РСФСР № 528 «Об образовании Российской Государственной корпорации угольной промышленности». В состав корпорации «Уголь России» вошли 90 объединений, предприятий и организаций. Председателем правления корпорации на первом учредительном собрании был избран Валерий Евгеньевич  Зайденварг. Российская государственная корпорация угольной промышленности «Уголь России» стала правопреемником Минуглепрома СССР. Деятельность Минуглепрома СССР официально завершилась в ноябре 1991 года.

28 ноября 1991 года вышел Указ Президента РСФСР  № 242 «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР», в соответствии с которым Минтопэнерго России являлось правопреемником ликвидированного Министрества угольной промышленности СССР, деятельность которого была приостановлена 31 августа 1991 года указом Президента РСФСР Б.Н.Ельцина.   

В декабре 1991 г. тогдашние руководители России, Украины и Белоруссии в Беловежской пуще (в тайне от руководства Советского Союза) подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), тем самым констатировали, что эпоха СССР и само существование великой державы завершились.

8 декабря 1991 года был упразднен СССР и провозглашено создание Союза Независимых Государств (СНГ), а 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате была принята Декларация СНГ. Российская Федерация вступила в сложный период смены политической системы и перехода от плановой к рыночной экономике.

С распадом СССР нарушились производственные, экономические и научно-технические связи между предприятиями бывших союзных республик. Это привело к экономическому кризису во всех созданных независимых государствах, что повлекло за собой значительное снижение добычи угля по всем углепромышленным регионам бывшего Советского Союза. Особенно болезненным был разрыв производственных связей угледобывающих предприятий России с заводами горного машиностроения, большинство из которых располагалось на Украине, в Казахстане и Белоруссии.

В завершение сюжета отметим, что за годы существования Советского Союза (1922-1991 гг.) было добыто 27,5 млрд тонн  ископаемого угля (почти 12% от общего объёма мировой добычи в ХХ веке).

Cюжет № 13 – О достижениях духовной культуры в эпоху «золотого века» развития угольной промышленности

Один из прошлых сюжетов был посвящен художественному наследию угольной промышленности России в эпоху ее становления и индустриального развития. В этом сюжете мы расскажем об отдельных, пока что не забытых достижениях духовной культуры, созданных в эпоху «золотого века» развития отрасли.

Не являясь профессиональными литературоведами и искусствоведами, нам затруднительно достаточно полно и объективно оценить все достижения в различных жанрах художественного творчества (литература, изобразительное искусство, музыкальное искусство и др.), посвященных угольной промышленности и шахтерам. Вместе с тем, проведя некоторую оценку достижений в этих жанрах, нам показалось, что эпоха «золотого века» уступает прошлым эпохам.

Казалось, все должно быть наоборот. В эпоху "золотого века" угольная промышленность была самой многолюдной среди базовых отраслей промышленности. Численность всех занятых в отрасли постоянно росла (примерно с 800 тыс. чел в 1950 г. до 1700 тыс. чел в 1988 году). Советские шахтеры были гвардией рабочего класса и любимцами власти. Престиж шахтерской профессии был чрезвычайно высок. С угольной отраслью было связаны десятки крупных городов, около 100 поселков городского типа и сотни мелких населенных пунктов, расположенных вблизи угольных шахт, разрезов и обогатительных фабрик, в которых проживало более 5 млн человек. С начала 50-х гг. до 1980 г. угольная промышленность по уровню заработной платы занимала первое место среди базовых отраслей промышленности. Угольная промышленность по сравнению с другими отраслями имела больше возможностей удовлетворять потребности своих работников в дефицитных в эпоху социализма товарах (автомобили, мотоциклы и др.). Шахтеры без затруднений могли поправить здоровье в санаториях, домах отдыха, профилакториях по путевкам предприятий на льготных условиях. В 70-80 гг. в зависимости только от стажа работы в подземных условиях, пенсия горняка составляла 120-180 рублей (на эти деньги существовало большинство трудоспособного населения страны). В одной из книжек с ностальгическими воспоминаниями об СССР, приводится пример, как углекопы Великобритании требовали от своих хозяев обеспечить им уровень жизни, как у советских шахтеров.

Эти преимущества в жизни шахтеров должны были как магнитом, притягивать интерес видных писателей, художников, композиторов, для которых направляющим методом творчества в то время оставался социалистический реализм. А где как не в угольной (горнодобывающей) промышленности и металлургии социалистического реализма хватало с избытком. Однако сильного притяжения к угольщикам со стороны художественной интеллигенции не наблюдалось.

Возьмем литературное творчество. В 1952 г. издательством «Углетехиздат» был издан сборник «Шахтеры в художественной литературе» (под ред. Б.Л.Горбатова). Больше таких сборников никогда не издавалось, да и литературных произведений, посвященных шахтерам, под авторством известных писателей так и не появилось.

На театральной сцене советский зритель после 50-х гг. ХХ в. также не увидел ни одной популярной пьесы, посвященной шахтерам. Последняя из таких пьес – «Макар Дубрава» - была написана А. Корнейчуком в 1948 году (пьеса посвящена потомственному шахтеру, его семье и нелегкому шахтерскому труду). Впервые пьеса была поставлена в академическом театре им. Вахтангова в Москве.

В биографических материалах о другом известном советском драматурге А.Н. Арбузове (19081986) – авторе знаменитой пьесы «Иркутская история» (1959), посвященной строителям Иркутской ГЭС, и в которой, кстати, одним из главных героев является машинист шагающего экскаватора – отмечается, что драматург намеревался написать пьесу о шахтерах, но так и не написал.

В изобразительном искусстве после картин, посвященных шахтерам, написанных в 30-40 гг. ХХ в. известными советскими художниками (Лукомский, Финогенов, Дейнека и др.), после 50-х гг., за редким исключением («Шахтер» – картина известного художника М.П. Труфанова), не появилось столь известных живописных полотен и имен художников.

Относительно невысокая творческая активность деятелей искусства по отношению к угольной промышленности периода «золотого века» объясняется, на наш взгляд, следующим. В период форсированной индустриализации (30-е гг. ХХ в.) требовалось обеспечить приток в угольную отрасль рабочих кадров и заложить на будущее фундамент престижа шахтерской профессии. К решению этой задачи были привлечены выдающиеся деятели искусства – писатели, художники, композиторы и др. К началу 50-х годов эта задача была выполнена, профессия шахтера стала престижной.

В период «золотого века» развития отрасли достижения художественного творчества наиболее полно проявились в кинематографе и музыкальном творчестве. 

Читателям сюжета интересно будет узнать, что в 30-50 гг. ХХ в. автором многих шахтерских песен был родной брат знаменитого советского композитора И.О. Дунаевского – Зиновий Дунаевский (1908-1981), который долгие годы жил и работал в Донецке. Среди них «Шахтерский вальс» (1948), «Песня о шахтерской столице» (1947), «Говорят у нас в Донбассе» (1949), «Марш шахтеров Донбасса» (1954) и др. 

В 1950 г. режиссер Л.Д. Луков снял еще один фильм о шахтерах Донбасса. Он назывался «Донецкие шахтёры» (по сценарию писателя Б. Горбатова). В фильме снимались замечательные советские актеры А. Грибов, О. Жаков, С. Лукьянов, В. Меркурьев и др. Для фильма известным советским композитором Т.Н. Хренниковым и не менее известным поэтом Е. Долматовским было написано пять песен «Старинная шахтерская»; «Свадебная песня»; «Марш шахтеров»; «Шахтерский тост»; «Веселые очи». Чтобы показать контраст между углекопами старыми углекопами и шахтерами советской эпохи была сочинена песня под названием "Старинная шахтерская", в которой пелось о тяжкой доле углекопа дореволюционной эпохи: На шахте "Крутая Мария"// Однажды случился обвал...// На уголь, на глыбы сырые //Мой верный товарищ упал...

Мы уже вспоминали ранее знаменитого советского композитора Н.В. Богословского. До сих пор самой любимой для шахтеров–угольщиков остается песня «Спят курганы темные», которая была написана в 1939 г. для кинофильма «Большая жизнь».

В.Ф.Поляков - работавший в свое время помощником министра угольной промышленности Б.Ф.Братченко -  в своих воспоминаниях пишет, что композитора связывала большая дружба с министром и его первым заместителем Л.Е. Графовым. Песни, написанные в 70-е гг. ХХ в. («Песня о Донбассе»,  «Сияет лампочка шахтера», «Давно не бывал я в Донбассе») вначале звучали с магнитофонной ленты в комнате отдыха министра, впервые исполнялись на празднике «День шахтера», а затем уже шли в широкую публику.

В 1971 г. на советские экраны вышел фильм «Антрацит», снятый на Мосфильме режиссером А. Суриным по сценарию Э.Володарского. В этой производственно-психологической драме горнорабочий очистного забоя, спортсмен, мастер спорта по боксу Михаил Марченко (его роль исполнил известный актер Р. Громадский) накануне установления рекорда по добыче антрацита срывается и в ссоре оскорбляет своих товарищей по бригаде. Бригадир принимает решение заменить его вернувшимся из исправительной колонии Николаем Мироновым, по вине которого несколько лет назад в результате аварии погиб шахтер. В фильме снимались известные актеры Жанна Прохоренко, Александр Збруев, Юрий Назаров, Владимир Заманский и др.

Ремарка
История создания этого фильма примечательна тем, что в нем должна была прозвучать песня «Марш шахтеров» на слова стихотворения В. С. Высоцкого «Черное золото».
Однако песня в фильме так и не прозвучала. С этим стихотворением В. Высоцкого связана интересная история.
Первая публикация стихотворения «Черное золото» состоялась в научно-популярном журнале «Химия и жизнь» в 1978 году, причем публикатору удалось обойти цензора. Журнал был настолько популярен, что его читали люди, совершенно далекие от химии. Инициативу публикации взял на себя заведующий отделом промышленности журнала В.Станцо, задумавший опубликовать статью «Мы и уголь», которую хотел завершить словами стихотворения «Черное золото». Журналист и актер когда - то познакомились в театре на Таганке и поддерживали приятельские отношения. Встретившись в театре в очередной раз, журналист рассказал В.Высоцкому о своей затее.
     – Закончить публикацию хочу твоим стихотворением «Черное золото», напечатать ее как поэтический комментарий.
     – Стихотворение – не из лучших!
     – Неважно. Важно создать прецедент.
     – Какой? – допытывался В.Высоцкий.
     – Глядишь, еще какой-то журнал не убоится Высоцкого напечатать – ответил В. Станцо.
     – Безнадежно это.
     – Посмотрим...
Актер и поэт до последнего не верили, что стихотворение пройдет цензуру. Журналист, убежденный в успехе поспорил с поэтом на бутылку коньяка, что публикация состоится. 
В августе 1978 года журнал "Химия и жизнь" со стихами вышел, и Высоцкий проиграл пари. А секрет успеха оказался простым. В оглавлении того номера журнала фамилия поэта не была упомянута, а его стихи составляли как бы одно целое с материалом журналиста. Возможно, именно это обстоятельство позволило песне опального поэта пройти мимо взгляда цензора, которые тоже ошибались: он просто не заметил стихотворения, "припрятанного" среди других.

В заключение сюжета отметим, что в эпоху «золотого века» развития угольной промышленности песни для шахтеров сочиняли такие известные композиторы и поэты советской эпохи, как А. Пахмутова, Я. Френкель, А. Новиков, А. Флярковский, М. Матусовский, Е. Птичкин, а исполняли эти песни М. Магомаев, И. Кобзон и др. 

Cюжет № 14 — Угольная промышленность России на пути реформ (первый и второй этапы реструктуризации 1992-2004 годы)

В длительной истории российской промышленности и ее топливно-энергетического комплекса угольщики часто были первыми по многим начинаниям. Так случилось и в новейшей истории России, сделавшей в 1992 г. крутой поворот  от государственно плановых к рыночным отношениям, попросту говоря – от социалистической к капиталистической экономике. Грандиозный по масштабам и чрезвычайно драматичный по социально-экономическим последствиям проект структурной перестройки (реструктуризации) базовой отрасли промышленности России был впервые реализован в угольной промышленности в конце ХХ века.

Хронология событий 1992 – в январе вступил в действие Указ Президента РФ «О либерализации цен» 1992 – в декабре. вышел Указ Президента РФ № 1702 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений, предприятий и организаций угольной промышленности»              1993 – учреждено государственное предприятие «Росуголь»   1993 – осуществлен переход к  свободным (рыночным) ценам на уголь и продукты его переработки    1993 –  Международным Банком реконструкции и развития (МБРР) выпущен первый вариант Основного доклада о положении в угольной отрасли России с обоснованием необходимости ее перестройки     1993 – в декабре принято Постановление Совета Министров-Правительства РФ № 1351 «О ликвидации шахты “Хальмер-Ю». Это была первая ликвидации убыточной шахты России 1994 – созданы независимые научно-информационные и аналитические структуры:ЗАО «Росинформуголь» и ООО «ИНКРУ» 1994 – в августе  выпущен Основной совместный доклад МБРР и Правительства РФ о перестройке угольной промышленности в Российской Федерации, в котором были обобщены результаты работы, представленные МВК в мае 1994 года и отражены замечания, сделанные членами делегации, посетившими МБРР в Вашингтоне 1995 – утверждена первая редакция «Основных направлений реструктуризации угольной промышленности России»   1996 – состоялся II съезд Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности 1996 – ГП «Росуголь» в открытое акционерное общество «Российская угольная компания». Президентом ОАО «Росуголь» этим же постановлением был назначен Малышев Юрий Николаевич 1996 – принят Федеральный закон № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» 1996 – создан фонд содействия структурной перестройке угольной промышленности «РеформУголь» – некоммерческая организация для обеспечения реализации Первого угольного займа МБРР     1996 – утверждена новая (вторая) редакция «Основных принципов ликвидации неперспективных и особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России»   1997 – в марте в Кузбассе в г. Кемерово прошел первый этап Всероссийского съезда работников угольной промышленности (I съезд шахтеров России)       1997 – в июне  состоялся учредительный съезд Российского союза промышленников и предпринимателей угольной отрасли (“Союз углепромышленников России”). Участниками съезда были руководители крупнейших угледобывающих и шахтостроительных акционерных обществ, заводов угольного машиностроения, углеперерабатывающих предприятий, ряда научных институтов и других организаций, связанных с угольной промышленностью России. На съезде был избран Совет Союза углепромышленников в количестве 15 человек. Его председателем единогласно был выбран президент компании «Росуголь» Ю.Н. Малышев          1997 – в г. Москве прошел второй этап Всероссийского съезда работников угольной промышленности, и состоялось торжественное заседание в честь 50-летнего юбилея профессионального праздника «День шахтера»     1997 – в ноябре  были созданы Государственное учреждение «Соцуголь» и  Государственное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов «ГУРШ» 1998 – в мае-июле прошла серия забастовок в угледобывающих регионах с перекрытием железнодорожных магистралей («рельсовые войны»     1998 – принято Постановление Правительства РФ № 1428 «О Комитете по угольной промышленности при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации» Руководителем Комитета был назначен Саламатин Альберт Гергардович           1998 – в г. Москве прошел XI пленум Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности с повесткой дня «О кризисном социально-экономическом положении в угольной отрасли»   1999  – Комитет по угольной промышленности и ГУ «Соцуголь» возобновили программу переселения работников ликвидируемых шахт, пенсионеров, инвалидов и семей погибших шахтеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей   1999 – в феврале в г. Москве состоялся IV съезд работников угольной промышленности России (съезд шахтеров). В его работе приняли участие 214 делегатов из всех угледобывающих регионов, а также приглашенные на съезд Председатель Правительства РФ Е.М.Примаков и его заместители В.А.Густов и В.Б.Булгак. Съезд принял решение, в котором были подведены итоги первого этапа реструктуризации и намечены меры по усилению социальной направленности проводимых в отрасли реформ     1999 – в г. Москве состоялся первый (учредительный) съезд горнопромышленников России. На съезд прибыло свыше 450 делегатов практически из всех горнодобывающих регионов страны. На съезде была учреждена организация «Горнопромышленники России» в форме некоммерческого партнерства, был избран Высший горный Совет и президент новой организации - Ю.Н. Малышев, являющийся президентом Академии горных наук   2002 – в Кузбассе под председательством Президента Российской Федерации В.В.Путина состоялось заседание Президиума Госсовета России, на котором был рассмотрен вопрос «Об основных направлениях государственной политики развития угольной отрасли и повышения конкурентоспособности ее продукции на внутреннем и внешнем рынках». На заседании Госсовета существенное внимание было уделено социальным проблемам угольщиков, которые достаточно эффективно решались в процессе реструктуризации угольной отрасли       2002 – в Москве состоялся Всероссийский съезд угольщиков, который организовали Минэнерго России, Росуглепрофсоюз и Союз углепромышленников. Целью проведения съезда было обсуждение мер по развитию отечественного угольного рынка, повышению роли угля в обеспечении энергетической безопасности России, последовательной реализации государственной политики в угольной отрасли, определенной «Основными положениями энергетической стратегии России на период до 2020 года» 2003 – в августе утверждена «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года» 2004 – в марте образовано Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации и в его составе Федеральное агентство по энергетике (Росэнерго)

Со 2 января 1992 года в стране началась экономическая реформа, получившая название по имени тогдашнего вице-премьера Правительства Е.Гайдара «гайдаровской шоковой терапии», т.е. государство перестало регулировать цены на товары и услуги. Авторы реформы до сих пор уверены, что благодаря этому в России появился новый класс предпринимателей. Однако большинству граждан это событие запомнилось, как резкое повышение цен на товары и обесценивание сберегательных вкладов.  Жизнеспособность отечественной угольной промышленности при переходе страны к рыночным отношениям зависела только от государственного бюджета. Объем бюджетных дотаций в 1991 году был эквивалентен 1,0 % объема ВВП, в 1993 – 1,4%. В федеральном бюджете на долю угольных дотаций приходилось в 1992 г. 5% доходов бюджета, в 1994 г. – 15%. При этом доля ископаемого угля в балансе первичных энергоресурсов составляла всего 12,8 %. Выделяемые из федерального бюджета дотации распределялись в пользу убыточных и неэффективных угольных предприятий. Дотации больше защищали устаревшие формы производства, чем занятых в нем работников, сохраняя при этом чрезмерную занятость с присущими экстенсивной угледобыче тяжелыми условиями труда и высоким уровнем травматизма. Например, бюджетные дотации, выделенные отрасли в 1993 г., распределялись следующим образом: на выплату заработной платы – 36 %;  на погашение убытков (компенсацию разницы между ценой и издержками) – 26 %; на социальные услуги – 19 %; на капитальные вложения приходилось всего 19 %. Под давлением профсоюзов в отраслевые тарифные соглашения были включены необеспеченные источниками финансирования социальные  обязательства. После шахтерских забастовок 1989 года была увеличена продолжительность отпусков российских шахтеров, которая в 2-2,5 раза превышала длительность отпусков, в других основных угледобывающих странах. При этом ежемесячное количество выходов рабочего на российских шахтах составляло в среднем на 20% меньше, чем в других угледобывающих странах Европы. Система предоставления дотаций в пользу неэффективных предприятий искажала условия конкуренции. У работников и специалистов угольной отрасли существовало твердое мнение, что дотирование угольной отрасли – это ее объективное свойство. Сокращение или задержка выделения дотаций приводили к забастовкам. С началом рыночного реформирования экономики России стало очевидным, что преобразовать угольную промышленность в конкурентоспособный угольный сектор топливно-энергетического комплекса можно было лишь на основе рыночной конкуренции, диктующей необходимость создания прибыльного производства на базе перспективных и стабильно работающих угольных предприятий. Без государственной поддержки решить эту задачу не представлялось возможным, однако суть рынка уже полностью исключала возможность использования методов командно-административной экономики. Задача реформирования осложнялась также тем, что кроме проведения серьезных производственно-экономических и социальных преобразований, нужно было «перекроить» психологию угольщиков - управленцев, не готовых в своем большинстве к работе в условиях капитализма. В 1993 году перед началом реструктуризации в угольной промышленности действовало 232 шахты, расположенные в 64 шахтерских городах и 76 крупных административных поселках городского типа, для которых предприятия угольной отрасли, как правило, являлись градообразующими. Численность персонала, занятого в отрасли, составляла 859,6 тыс. чел. (на конец года), объем добычи угля за 1993 год составил 305,3 млн. тонн (на 30,5 млн. тонн меньше, чем в 1992 году). Реструктуризацию угольной отрасли России планировалось осуществить в относительно короткий по историческим меркам период. Условно говоря, первый этап структурных преобразований был подготовительным. В течение этого этапа вырабатывались общие принципы реформирования  угольной отрасли и одновременно были начаты некоторые практические мероприятия по реструктуризации отрасли, которые пока что не носили системного характера, в первую очередь из-за недостаточной правовой регламентации. Основные события подготовительного этапа проходили в период 1992-1995 годы. В 1992-1994 гг. был принят целый ряд официальных государственных документов в виде Указов Президента РФ, Постановлений Совета Министров РФ, директивных документов Министерства топлива и энергетики РФ и др., которые были посвящены стабилизации положения в угольной промышленности и мерам государственной поддержки начавшейся реструктуризации. Так, например, в соответствии с Указом Президента РФ жилищный фонд, жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия по его обслуживанию, а также объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансе преобразуемых производственных объединений и предприятий, подлежали передаче в муниципальную собственность. 11 февраля 1993 года Государственный Комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом издал распоряжение "Об учреждении государственного предприятия «Российская угольная компания»". Этим же распоряжением был утвержден Устав Государственного предприятия – Российской угольной компании (ГП «Росуголь»), в  функции которого перешло коммерческое управление закрепляемыми в федеральной собственности пакетами акций акционерных обществ. В руководство компании вошли известные ученые и опытные производственники: Зайденварг В.Е., Саламатин А.Г., Яновский А.Б., Никишичев Б.Г. и др. На первый план деятельности компании «Росуголь» вышла задача преобразования российской угольной промышленности в рентабельное производство и обеспечение социальной защиты шахтеров. Распоряжением Совета Министров - Правительства РФ от 15 марта 1993 г. генеральным директором ГП «Росуголь» был назначен Юрий Николаевич Малышев . К основным событиям подготовительного этапа структурных преобразований следует отнести:    переход на свободные (рыночные) цены на уголь и продукты его переработки;  создание государственного предприятия (ГП) «Российская угольная компания» («Росуголь»);  образование Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов (МВК);  акционирование угольных предприятий путем передачи принадлежащих государству пакетов акций шахт и разрезов в доверительное управление ГП «Росуголь»;  переход отдельных угледобывающих предприятий в частную собственность и др. На подготовительном этапе было принято первое постановление Правительства РФ о ликвидации убыточной шахты России. Это была шахта «Хальмер-Ю» производственного объединения «Воркутауголь», которая добывала исключительно ценный коксующийся уголь. В мае 1994 г. делегация МВК в составе 17 человек, представляющая ключевые экономические и социальные ведомства России, компанию «Росуголь» и шахтерские профсоюзы, посетила МБРР (Вашингтон) с целью более подробного обсуждения результатов исследований, содержащихся в докладе Международного Банка, о положении в угольной отрасли России с обоснованием необходимости ее перестройки. В начальный период реформирования угольной промышленности России были учреждены независимые научно-информационные и аналитические структуры – Институт конъюнктуры рынка угля (ООО «ИНКРУ») и аналитическое агентство «Региональные отраслевые системы информационного обеспечения угольной промышленности» – ЗАО «Росинформуголь», в настоящее время АО «Росинформуголь». Возглавили ЗАО «Росинформуголь» и ООО «ИНКРУ»  соответственно, горный инженер Скрыль Анатолий Иванович и доктор технических наук, профессор Ковальчук Александр Борисович, которые руководят этими организациями и в настоящее время.                       Скрыль А.И.   Ковальчук А.Б. Создание данных структур было продиктовано необходимостью исследования проблем развития угольной промышленности в период ее реструктуризации и  формирования рынка угля,  вследствие  изменчивости  спроса  на  угольную  продукцию, недостаточности  информационно-методологического обеспечения процесса принятия решений  по развитию отрасли и в целях обеспечения мониторинга и анализа процессов, происходящих в ходе реструктуризации угольной промышленности России. В 1994 г. была утверждена первая редакция “Основных принципов санации и закрытия неперспективных и особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России”. В 1995 г. была утверждена первая редакция “Основных направлений реструктуризации угольной промышленности России”. Эти и другие документы стали основополагающими для  планомерного реформирования отрасли и создания ее нормативной базы. В качестве базовых принципов реструктуризации угольной отрасли России были приняты следующие: Россия должна оставаться в числе ведущих угледобывающих стран мира; значение гигантских угольных ресурсов России в топливно-энергетических балансах нашей страны, стран ближнего и, вероятно, дальнего зарубежья должно повышаться по мере истощения мировых запасов нефти и газа, геологические ресурсы которых значительно меньше угольных; объемы добычи угля, в целом по стране и по ее угледобывающим регионам, должны определяться уровнем рыночного спроса и тенденциями его изменения на внутреннем и мировом рынках энергоносителей; повышение конкурентоспособности угля должно обеспечиваться, главным образом, посредством снижения производственных затрат на его добычу и обогащение, а также вовлечения в разработку наиболее благоприятных угольных месторождений и применения новых технологий. На подготовительном этапе структурных преобразований был изучен зарубежный опыт проведения подобных мероприятий в Германии, Бельгии, Великобритании, Франции, других странах. Ремарка Все угледобывающие страны Европы, осуществлявшие реструктуризацию своей угольной промышленности, столкнулись с необходимостью трудоустройства высвобождаемых при этом работников и рядом других преобразований экономики углепромышленных регионов. Основным фактором, который послужил необходимостью преобразований в угольной промышленности европейских стран, имеющих угольную отрасль, послужили сложные горно-геологические и горно-технические условия залегания угольных пластов, в том числе крутого падения, большой глубиной залегания, высокой газообильностью и удароопасностью, что объективно влекло за собой высокие трудоемкость и издержки производства. Общее число закрываемых в ходе реструктуризации шахт сокращалось в несколько раз, число высвобождаемых при этом работников достигало сотен тысяч человек, а уровень безработицы в углепромышленных регионах возрастал до 15-20 %. Наиболее эффективно справиться с вызываемыми при этом социальными проблемами удалось во Франции, Великобритании и Германии. В Великобритании за 40 лет количество действующих шахт сократилось» в 58 раз (с 698 до 12, численность работников отрасли снизилась с 588 тыс. чел. до 6 тыс. чел. или в 98 раз при снижении объемов добычи угля в 11,5 раз). В Германии за тот же период количество шахт было уменьшено в 16 раз, численность персонала упала в 24 раза с 1 млн чел до 42 тыс. чел. при падении объемов добычи каменного угля в 5,5 раза. В Рурском каменноугольном бассейне для привлечения инвестиций и трудоустройства высвобождаемых шахтеров использовалось создание технологически и географически сопряженных групп отраслей – кластеров в виде комплексов высокотехнологичных и экологически чистых производств, в результате чего Рур стал полностью зеленым регионом. Значительную роль в финансовом обеспечении необходимой инженерной инфраструктуры сыграла также и государственная поддержка. Однако этот опыт не мог быть скопирован в необходимой мере, поскольку географические, политические, экономические и другие условия, в которых началась реструктуризация угольной промышленности России, были совершенно иными. Во-первых, угольная промышленность России по географии размещения производства, природным условиям, масштабам используемых трудовых ресурсов не имела себе равных в мире. Во-вторых, отрасль находилась в глубоком системном кризисе, негативные издержки которого достигли критической отметки. В третьих, кардинальным образом изменились политические и экономические условия: это уже была новая России, которая нежданно-негаданно отказалась от прежних идеологических императивов и вышла на новую для себя дорогу рыночного хозяйствования. Скажем прямо, период 1991–1994 гг. был далеко не самым благоприятным для проведения эффективных структурных преобразований с минимальными социально-экономическими последствиями. Определенный вклад в разработку идеологии реструктуризации отечественной угольной промышленности внесли эксперты Международного банка реконструкции и развития (МБРР), имеющие опыт реструктуризации угольных отраслей во многих зарубежных странах. Основная задача реструктуризации угольной промышленности ставилась следующим образом: обеспечить переход от убыточной, неконкурентоспособной угольной отрасли к отрасли, состоящей из конкурентоспособных и обеспечивающих саморазвитие в длительной перспективе угольных компаний, конкурирующих друг с другом и функционирующих без бюджетных дотаций. Подготовительный период – он же период достаточно жестких теоретических дискуссий о политике реструктуризации – в 1996 г. перешел в практическую плоскость. В декабре 1995 г. в г. Шахты Ростовской области прошло учредительное собрание Ассоциации шахтерских городов, на котором присутствовало 23 главы органов местного самоуправления из Тульской, Ростовской, Кемеровской, Пермской и Челябинской областей. В настоящее время Ассоциация объединяет более 80 шахтерских муниципальных образований России. Основной целью Ассоциации является помощь шахтерским городам в решении социально-экономических проблем, связанных с последствиями реструктуризации угольной отрасли России. В феврале 1996 г. вышел Указ Президента Российской Федерации № 168 «О мерах по дальнейшему совершенствованию структуры угольной промышленности Российской Федерации», в соответствии с которым было определено считать приоритетным направлением структурных преобразований в угольной промышленности создание рентабельных угольных компаний и разрешено Правительству РФ передавать находящиеся в федеральной собственности акции угольных компаний, в том числе выпущенные в порядке увеличения их уставных капиталов, в доверительное управление, в том числе и ГП «Росуголь».       В июне 1996 г. Председателем Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдиным утвержден «План-график распределения средств государственной поддержки по направлениям финансирования и получателям на II полугодие 1996 года», в соответствии с которым субъектам РФ угледобывающих регионов были предусмотрены средства на содержание объектов социальной сферы и жилого фонда, переданных местным органам власти до 31.12.96 г. В результате до конца 1996 года в муниципальную собственность было передано свыше 35 млн кв. метров общей площади жилых домов и свыше 1700 объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. По критериям «производительность труда», «производственные затраты» и «безопасность труда» была определена группа особо убыточных и неперспективных шахт и разрезов, которая отвлекала на их функционирование более 40% средств государственной поддержки, притом, что добыча угля на этих предприятиях составляла лишь около 10% общеотраслевой. Была разработана программа закрытия этих предприятий. Перечень особо убыточных и неперспективных шахт и разрезов неоднократно корректировался и уточнялся. 29 июня 1996 г. Правительство РФ приняло Постановление № 763 «Об утверждении Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования Проекта структурной перестройки угольной промышленности и Соглашения о займе для осуществления программ технической помощи реализации Проекта структурной перестройки угольной промышленности». Это был первый бюджетозамещающий «угольный заём» (СЕКАЛ 1), в соответствии с которым в конце 1996 года в федеральный бюджет России поступило 500 млн. долларов США. Динамика закрытия и ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных шахт в период 1993-2000 годы (нарастающим итогом) Годы Шахты, на которых прекращена добыча угля Шахты, на которых завершены основные работы по их ликвидации 1993 0 0 1994 23 0 1995 50 0 1996 69 0 1997 101 42 1998 140 80 1999 153 140 2000 170 153 2001  183 158 Среди закрытых предприятий было немало шахт с вековой историей угледобычи («Шахта им. Артема» в Ростовской области, «Шахта им. Ленина» в Кизеловском бассейне, «Судженская» в Кузбассе и др.). Множество других шахт и разрезов эксплуатировались десятки лет. Полностью была прекращена или резко сократилась углепромышленная деятельность в целом ряде старейших угледобывающих регионов (Кизеловский бассейн, Подмосковный бассейн, Восточный Донбасс, Приморский край и др.) Шахта им. Артёма в Восточном Донбассе (бывшая шахта «Елпидифор») (Заложена в 1907 г., сдана в эксплуатацию в 1911 г., закрыта в 1995 г., юридически ликвидирована в 2005 году)    Шахта им. В.И. Ленина в Кизеловском угольном бассейне (Пермская область).  (В начале XX в. называлась шахта «Княжеская» (в честь владельца князя Абамелек-Лазарева. В шахту им. Ленина переименовали в 1918 году. Прекратила добычу в 1997 году) Шахта «Судженская» в Кузбассе (фото 1973 года).  (Решение о закрытии этой шахты (1997 г.) было принято в 100-летний юбилей с начала эксплуатации) 20 ноября 1997 г. вышел Указ Президента Российской Федерации № 1243 «О совершенствовании управления угольной промышленностью» и принято одноименное Постановление Правительства РФ № 1462, в которых говорилось о ликвидации в установленном порядке открытого акционерного общества “Российская угольная компания” и о создании при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации двух государственных учреждений по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, координации программ местного развития (ГУРШ) и решению социальных проблем, вызванных реструктуризацией предприятий угольной промышленности (СОЦУГОЛЬ). В декабре 1997 года между Правительством РФ и МБРР заключено Соглашение на предоставление Второго угольного займа (СЕКАЛ 2) на структурную перестройку угольной промышленности в объеме 800 млн долларов США Кроме того, Эксимбанк Японии принял решение о предоставлении Российской Федерации 1,6 млрд долларов США на оказание содействия структурным преобразованиям в экономике России, предоставив эти средства в управление МБРР. Выделение из этих средств 800 млн долларов США увязывалось МБРР с выполнением российской стороной условий Второго угольного займа. В конце 1997 года в федеральный бюджет поступили средства первого транша Второго угольного займа МБРР (400 млн долларов США), а в начале 1998 года – связанные с этим траншем 400 млн долларов от Эксимбанка Японии. В 1998 году оставшиеся средства Второго угольного займа и связанные с ним средства Эксимбанка Японии не были получены из-за того, что российской стороной не были до конца выполнены условия «социального» и «приватизационного» займов. В 1999 году МБРР продолжил предоставление второго угольного займа, ужесточив его условия. Социальный транш был разбит на четыре транша по 50 млн долларов, приватизационный транш разбит на два транша по 100 млн долларов. Из оставшихся средств Второго угольного займа российский бюджет еще должен получить один социальный транш (50 млн долларов ) и один приватизационный - (100 млн долларов). С началом практической реализации программы закрытия убыточных (неперспективных) угольных предприятий и массового высвобождения шахтеров удалось переломить негативную тенденцию дотирования отрасли из государственного бюджета.  Сокращение численности работников угольной отрасли в 1994-2001 гг.  Динамика сокращения дотаций угольной отрасли из федерального бюджета  Годы Общий объем дотаций  (млн руб.) (номинально) Общий объем дотаций (млрд. долл. США) (номинально) Объём дотаций  в % от ВВП 1993 1794  1,76 1,05 1994 6237  2,76  1,02  1995 11453  2,51  0,72  1996  10400  2,03  0,47  1997  6469  1,12  0,25  1998  5254  0,61  0,20  1999  10000  0,40  0,22  2000  7970  0,28  0,12  2001  6295  0.22  0.07  Предвиделись ли в начальный период реструктуризации её социально-экономические последствия, в том числе долговременного характера? Безусловно – да! Можно ли было в этот период оценить глубину и масштабы этих последствий в полной мере? Безусловно – нет! В период 1994-1997 гг. отчетливо проявились сигналы, что важнейшим социально-экономическим проблемам структурных преобразований в угольной отрасли уделяется недостаточное внимание. Первые негативные социально-экономические последствия реструктуризации не заставили себя долго ждать. К ним относились длительные задержки выплат заработной платы работающим шахтерам, компенсационных выплат высвобожденным работникам, отставание в создании новых рабочих мест и т.п. Все эти негативные явления привели к росту социальной напряженности в углепромышленных регионах.     Динамика задолженности по заработной плате работникам угольной промышленности Динамика забастовочной активности в угольной отрасли 25 мая 1996 г. был подписан Президентом РФ Указ № 777 «О первоочередных мерах по снятию социальной напряженности в Печорском угольном бассейне», предусматривающий при распределении средств государственной поддержки угольной отрасли для обеспечения конкурентоспособности угольных шахт учитывать отдельной строкой средства на компенсацию расходов по выплате районных коэффициентов и надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предприятиям и организациям, входящим в систему угольной отрасли Республики Коми За 1998 год было добыто 232,2 млн. тонн угля (на 12,2 млн. тонн меньше, чем в 1997 году). По программе закрытия неперспективных организаций в 1998 г. ликвидационные работы велись на 165 технических единицах, в том числе на 152 шахтах и разрезах. За период 1994-1998 гг. были прекращены работы по добыче угля на 134 убыточных шахтах и разрезах. За это время из угольной промышленности России было высвобождено по различным причинам 438,2 тыс. человек, что составило больше половины от численности персонала на начало реструктуризации (859,6 тыс. чел. на 1 января 1994 г.), в том числе с ликвидируемых и подлежащих ликвидации убыточных и неперспективных предприятий было высвобождено  127,1 тыс. человек,  или    29 %  от  общего  сокращения численности. Продолжилось ежегодное сокращение дотаций на поддержание убыточного угольного производства из средств господдержки. Доля бюджетных средств в суммарных финансовых ресурсах организаций отрасли сократилась с 70% в 1993 году до 13 % в 1998 году. Кроме того, было практически прекращено выделение средств на капитальные вложения на безвозвратной основе, и начал внедряться механизм конкурсного выделения бюджетных инвестиций на возвратной основе, на условиях софинансирования проектов частными инвесторами. Был продолжен курс на углубление реструктуризации отрасли и на продолжение приватизации угольных компаний. Стало ясно, что растущий частный сектор российской угольной промышленности демонстрирует гораздо большую эффективность и динамичность, чем государственный. Например, после полной приватизации угольной компании ОАО «Южный Кузбасс» добыча выросла с 8,9 млн. тонн до 9,1 млн. тонн; резко улучшилось качество реализуемой продукции; снизилась себестоимость с 109,5 руб. за тонну в 1997 г. до 104,6 руб. в 1998 году; средняя зарплата за этот период выросла с 1974 руб. в месяц до 2079 руб. Однако в целом по отрасли к началу лета 1998 г. сложилось критическое состояние с задолженностью по заработной плате шахтерам, которая составила на 1 мая 1998 г. 3737,9 млн. руб. в текущих ценах. И тогда прошла серия забастовок с перекрытием железных дорог, вошедших в историю реструктуризации как «рельсовые войны». В марте 1998 г. бывший вице-президент компании «Росуголь» А.Б.Яновский был назначен заместителем Министра топлива и энергетики Российской Федерации, курирующим угольную промышленность России. В последующие годы он занимал посты статс-секретарь - заместителя Министра топлива и энергетики Российской Федерации (1999-2000), статс-секретаря - заместителя Министра энергетики Российской Федерации. (2000-2004), директора Департамента топливно-энергетического комплекса (2004-2007) и заместителя   Министра промышленности и энергетики Российской Федерации (2007-2008). С 7 июня 2008 г. и по настоящее время – заместитель Министра энергетики Российской России. 24 апреля 1998 года состоялся III (внеочередной) съезд Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности, на котором Председателем Росуглепрофа был избран Мохначук Иван Иванович, который затем еще трижды (каждые 5 лет) переизбирался на эту должность и работает на этом посту в настоящее В 1999 году удалось переломить кризисную ситуацию с падением основных валовых показателей отрасли. Добыча угля в России составила 249,2 млн т и против предыдущего года выросла на 17 млн т, или более чем на 7%. Добыча коксующихся углей составила 59,4 млн т и выросла на 7,8 млн т или на 15,1%.  Существенно выросла производительность труда в отрасли: с 65,7 тонны на рабочего в месяц в 1993-м до 103,4 тонны в 1999 году. В три раза по сравнению с 1993 годом снизился травматизм и число несчастных случаев на угольном производстве. Вместо нескольких сотен отдельных шахт уже действовало 30 крупных угольных компаний. Численность трудящихся в отрасли сократилась в 2,3 раза и составила 370,8 тыс. человек к концу 1999 года. За период 1994-1999 годов было высвобождено 488,8 тыс. работников угольной отрасли, в том числе в 1999 году -  50,6 тыс. чел., из которых – 18,2 тыс. чел. с ликвидируемых предприятий.   Закрытие особо убыточных и неперспективных шахт и разрезов оказало положительное влияние на состояние шахтного фонда. Если ранее преимущественный объем составляла добыча угля из особо убыточных и опасных шахт, то в 1999 г. доля добычи угля перспективными шахтами составила 70%. В 1999 г. при сокращении среднедействующего количества очистных забоев нагрузка на очистной забой возросла в 1,7 раза. В отрасли более чем на 30% снизился травматизм со смертельным исходом. Из 203 предприятий, намеченных к закрытию, в различных стадиях находилась 161, из них на 140 были завершены технические работы по ликвидации. В результате закрытия убыточных предприятий, сокращения численности персонала, концентрации производства на эффективно действующих предприятиях и др. угольная промышленность России вышла на устойчивый рост основных показателей эффективности производства.  Бассейны, регионы 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. Всего  по отрасли 74,0 66,3 63,7 68,4 73,4 81,1 87,9 102,9 110,3      в т.ч.                      на шахтах 40,0 36,5 35,7 38,9 39,6 43,6 47,9 57,1 61,5    на разрезах 236,7 195,0 175,0 168,0 176,0 177,7 176,7 192,7 197,8 Донецкий 27,5 26,3 26,2 29,5 26,8 28,3 27,3 28,3 32,0 Кузнецкий, всего 60,6 54,1 55,4 60,4 63,4 71,3 79,9 96,0 102,3     в т.ч.                      на шахтах 43,9 39,4 39,6 42,9 43,9 48,1 55,2 67,6 74,4    на разрезах 133,8 112,2 106,3 115,0 118,4 128,9 136,2 157,3 159,4 Печорский 66,6 59,8 66,4 70,6 75,0 77,7 75,3 83,7 83,5 Канско-Ачинский 692,1 371,6 346,3 324,9 358,2 343,4 340,5 353,5 375,4 Южно-Якутский 375,7 403,3 377,1 415,6 435,9 477,0 399,6 378,5 378,2  Динамика среднемесячной производительности труда рабочего по добыче угля за период 1992-2000 гг. Динамика  среднесуточной  нагрузки  на очистной забой Бассейны,  регионы 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. Всего по отрасли       в т.ч. 335819 305328 271325 262812 255008 244386 232348 249120 257857 Восточный Донбасс 23190 22323 19814 20440 15860 12765 10878 10075 9709 Подмосковный бассейн 9216 7762 5136 3583 2583 2127 1323 899 762 Кузнецкий  бассейн 120169 106860 93646 92866 88869 86999 97377 108512 113434 Печорский бассейн 24418 22495 22696 22195 21692 20968 18444 19204 18403 Урал 21853 20828 16150 11807 11696 10133 8094 7512 6805 Восточная Сибирь       в т.ч. 95811 84829 71511 66445 70592 64573 65094 70197 76003 Канско-Ачинский бассейн 51184 41516 35454 30576 37156 33609 34209 36425 39990 Дальний Восток 40578 39030 31702 33062 30448 30513 27594 29209 28196  Динамика объемов добычи угля за период 1992-2000 гг. В 2001 г. были полностью завершены основные работы по технической ликвидации и социальной защите высвобожденных работников на 153 шахтах и разрезах. В течение 2002 г. был принят ряд новых законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих управление средствами государственной поддержки на федеральном уровне, а также участие администраций шахтерских городов и поселков в реструктуризации угольной промышленности, в части реализации программ местного развития. Однако на современном этапе своего развития угольная отрасль столкнулась с рядом проблем, связанных с последствиями её реструктуризации, которые имели системный характер, как в самой отрасли, так и на углепромышленных территориях. 29 августа 2002 года в Кузбассе на шахте «Распадская» под председательством Президента Российской Федерации В.В.Путина состоялось заседание Президиума Госсовета России, на котором был рассмотрен вопрос «Об основных направлениях государственной политики развития угольной отрасли и повышения конкурентоспособности ее продукции на внутреннем и внешнем рынках». На заседании Госсовета существенное внимание было уделено социальным проблемам угольщиков, которые достаточно эффективно решались в процессе реструктуризации угольной отрасли. Вместе с тем, отмечено, что многие из этих проблем не доведены до логического завершения, в частности: обеспечение занятости высвобожденных работников, переселение граждан из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ, переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и др. При этом обеспечение занятости населения продолжает оставаться ключевой проблемой снижения негативных последствий структурных преобразований в угольной промышленности и в экономике углепромышленных территорий. В марте 2004 года произошли очередные изменения в структуре федеральных органов исполнительной власти.  В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» было образовано Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, а также входящее в его структуру  Федеральное  агентство по энергетике (Росэнерго), осуществляющее свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации (в т. ч. через государственные учреждения «ГУРШ» и «СОЦУГОЛЬ», обеспечивающие предоставление услуг, связанных с реструктуризацией угольной отрасли) во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. Министром промышленности и энергетики Российской Федерации был назначен Христенко Виктор Борисович, который с января 2000 г. являлся заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, а с 24 февраля по 5 марта 2004 г. исполняющим обязанности Председателя Правительства Российской Федерации. Руководителем Росэнерго был назначен С. Оганесян (бывший вице-президент ОАО «НК «Роснефть»), а его заместителем, курирующим угольную промышленность – Щадов Владимир Михайлович. В ходе реструктуризации происходила общественно необходимая переориентация приоритетов государственной поддержки в сторону увеличения финансирования социально-значимых мероприятий и структурных преобразований в целом (социальная защита высвобожденных работников, обеспечение их занятости, муниципализация объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной инфраструктуры, институциональные преобразования в углепромышленных регионах, развитие малого бизнеса, организованное переселение семей шахтеров и др.) Таким образом, на втором этапе реструктуризации угольной промышленности в 1998-2004 гг. была практически завершена денежная приватизация рентабельных производств, прекращено дотирование убыточных производств, организована адресная социальная защита высвобождаемых работников с ликвидируемых организаций и начал реализовываться комплекс мероприятий по ликвидации социально-экологических последствий структурных преобразований на углепромышленных территориях.  Период 1998-2004 гг. реформирования угольной отрасли положил начало формированию отраслевой социальной политики «переходного периода», основной целью которой стала объективная необходимость снижения негативных социально-экономических и экологических последствий реструктуризации отрасли.

 

Cюжет № 15 — Угольная промышленность России на современном этапе (2005-2017) годы  

*     *     *

Основным направлением развития российской угольной промышленности в настоящее время является создание новых центров угледобычи на востоке страны – Республиках Тыва, Саха (Якутия), в Забайкальском крае, Амурской области с соответствующим наращиванием экспортного потенциала и повышением конкурентоспособности угольных компаний.

Программой предусмотрены два основных варианта (минимальный и максимальный) объемных показателей развития угольной промышленности.

Первый вариант (минимальный) предусматривает рост добычи угля в объеме не более 410 млн тонн к 2030 году и обусловлен низким перспективным соотношением цен газ/уголь (менее 2) и наличием инфраструктурных ограничений. При этом предполагается реализация Государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики».

Второй вариант (максимальный) предусматривает рост добычи угля в объеме 480 млн тонн к 2030 году. При этом предполагается, что будет реализована в полном объеме (в части угля) Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».

Выполнению показателей по вариантам программы будут способствовать установленные Федеральным законом (от 30.09.2013 №267-ФЗ) льготные налоговые условия для высокотехнологичных проектов, реализуемых на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, а также высокие темпы модернизации производства, переход внутреннего рынка газа к условиям равно доходности с экспортными поставками, более высокие темпы промышленного освоения технологий переработки угля, в том числе глубокой. Предполагается изменение тарифного и налогового законодательства. Прогнозируется рост цены угля на внешнем рынке в пределах рассматриваемого периода.

Кроме того, при благоприятном сочетании внешних и внутренних условий возможно даже превышение прогнозных показателей максимального варианта. Оно может быть связано с оживлением атлантического рынка угля, что даст стимул к расширению угледобычи в Печорском и Донецком бассейнах. На востоке страны доля российского угля на рынке АТР с сегодняшних 5,9 процента может увеличится до 10 процентов. При этом сценарии предусматривается промышленное освоение технологии глубокой переработки угля.

Преимущественное наращивание экспорта угля из восточных регионов страны позволит сохранить конкурентоспособность российского угля на международных рынках за счет снижения транспортных затрат. В старых районах угледобычи получат развитие угольно-технологические (включая глубокую переработку угля), углехимические кластеры (в том числе получение из низкокачественных коксующихся углей кокса, СЖТ и новых химических продуктов) и энергоугольные кластеры, позволяющие комплексно использовать возможности угольных месторождений.

Угледобыча в Кемеровской области стабилизируется на уровне 200 млн тонн. В восточных районах страны помимо кластерного подхода получат развитие территориально-производственные комплексы, ориентированные на совместную разработку угля и залегающих рядом металлических руд.

Внедрение единых систем управления промышленной безопасностью позволит существенно снизить уровень производственного травматизма и профзаболеваний. Использование наиболее современных экологически чистых технологий при модернизации старых и строительстве новых угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий позволит минимизировать вредные выбросы в окружающую среду. Ежегодный уровень рекультивации нарушенных земель приблизится к годовому объему нарушений.

К 2020 году завершится реструктуризация угольной промышленности России. Будут выполнены в полном объеме обязательства государства по обеспечению мер социальной защиты высвобожденных работников ликвидированных предприятий и охраны территорий от экологических и иных последствий добычи угля. В процессе создания системы планомерного выбытия неэффективных производств начнется формирование ликвидационного фонда (фондов), заработает механизм ликвидации предприятий-банкротов с финансированием из ликвидационного фонда в соответствии с действующим законодательством всех положенных мер социальной защиты увольняемых работников ликвидируемых угольных предприятий.

Новые профессиональные стандарты позволят подготовить и трудоустроить специалистов, востребованных в угольной промышленности профессий в необходимом количестве. Строительство благоустроенных поселков с развитой социальной инфраструктурой позволит привлечь специалистов к освоению новых угольных месторождений в отдаленных местностях.

Российская угольная промышленность обладает всеми возможностями стать современной отраслью производства с высоко конкурентной продукцией.

Основные конкурентные преимущества российских угольных компаний в рамках отечественного топливно-энергетического комплекса заключаются в следующем:

• в наличии огромных запасов угля, которых при существующем уровне годовой добычи хватит на 600 лет;
• в наличии значительного опыта использования этого энергоресурса, обеспечивающего устойчивость энерго- и теплоснабжения, особенно в кризисных ситуациях;
• в возможности укрепления позиций на мировом рынке;
• в наличии существенных внутренних резервов повышения эффективности производства;
• в многообразии различных видов угольной продукции;
• в возможности адаптации к меняющимся условиям внутреннего и внешнего рынков;
• в интеграции с приоритетными направлениями инновационного развития экономики страны;
• во вкладе в региональную энергетическую безопасность. 

Прогнозные параметры развития угольной промышленности России

Прогноз добычи угля, млн т (согласно Программе развития угольной промышленности России на период до 2030 года, утвержденной Правительством РФ распоряжением от 21 июня 2014 года № 1099-р)		Динамика и прогноз добычи угля на одного занятого в год  и численности персонала угольной промышленности России

Одним из важных результатов процесса реструктуризации угольной промышленности России явился выход оставшихся в строю угледобывающих предприятий на рентабельный уровень добычи угля и укрепление их конкурентных преимуществ на международном рынке. Большую роль в этом сыграло создание вертикально интегрированных структур с основными потребителями угольной продукции – металлургическими и энергетическими предприятиями.

В 2000-е годы крупнейшим собственником на рынке энергетического угля стало АО «Сибирская угольная энергетическая компания» (СУЭК), которое является одной из значимых угольно-энергетических компаний в мире с годовым объемом добычи свыше 100 млн тонн. На этом рынке также прочно закрепили свои позиции компании «Кузбассразрезуголь», «СДС-уголь», «Русский уголь», «Кузбасская топливная компания», En+ («Востсибуголь»), «Каракан Инвест» и др.

На рынке коксующегося угля ведущее место заняли компании «Евраз» («Распадская угольная компания», «Южкузбассуголь»), «Мечел» («Южный Кузбасс», «Якутуголь», «Эльгауголь»), «Северсталь» («Воркутауголь»), и др.

В настоящее время уголь добывается в 21 регионе России, где действует 241 предприятие по добыче и переработке угля, расположенные в том числе в 29 монопрофильных углепромышленных муниципальных образованиях, в которых проживает более 2 млн жителей. 

Почетно, заслуженно, славно

Шахтерские знаки отличия

(статья из ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ Уголь Кузбасса,  04 Июль-август)

Знаки отличия — ордена, звания и медали, как известно, можно заслужить не только военными подвигами, но и трудовыми. Особенно если судьбу свою свяжешь с таким доблестным трудом, как шахтерский

«Почетный шахтер»

Высшей ведомственной наградой в угольной промышленности является звание «Почетный шахтер». Оно было учреждено еще до появления «Шахтерской славы» — в 1947 году и присваивалось за долголетний добросовестный труд и достижение высоких производственных показателей рабочим, горным мастерам, начальникам, механикам подземных участков при подземном стаже не менее пятнадцати лет. Рабочим ведущих профессий (горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам, машинистам горных выемочных машин) звание может быть присвоено при стаже не менее десяти лет при условии продолжения работ в шахте или на разрезе ко времени награждения.

Работникам, удостоенным звания «Почетный шахтер», вручался нагрудный знак установленного образца, выдавалось удостоверение на право его ношения, а также бесплатно выдавался почетный шахтерский костюм.

Интересно, что нагрудный знак звания «Почетный шахтер» за семидесятилетнюю историю своего существования претерпел значительные изменения. Первоначально знак был очень похож на знак горного инженера, который получали выпускники шахтерских вузов.

Через двадцать лет, в середине 1960-х годов, вместе с меняющей облик страной, приходящей в себя после военной разрухи, появилась необходимость осовременить облик горняков — одних из самых уважаемых профессионалов Советского Союза . Коренные изменения произошли в 1966 году. Все положения о звании остались неизменными, но фасон почетного мундира приобрел более легкий стиль. Укоротились полы пиджака, появился черный бархатный воротник. Можно сказать, что почетные шахтеры в то время сменили мундир на парадный костюм. К этому времени поменялся и знак, который вручался с присвоением звания «Почетный шахтер». В декабре 1969 года Коллегия Министерства угольной промышленности СССР утвердила его новый образец. С той поры знак приобрел тот внешний вид, какой имеет до сих пор.

Еще один раз стать символом меняющейся эпохи почетному шахтерскому мундиру было суждено в 1975 году. В этом году в Министерстве угольной промышленности СССР было принято решение о совершенствовании форменных мундиров. Федор Колпаков, научный сотрудник воркутинского музейно-выставочного центра и популярный исследователь шахтерских регалий, пишет:

«Более других эти изменения коснулись наградных мундиров почетных шахтеров.

На смену легкому по стилю однобортному мундиру, пришел костюм, основу которого составлял двубортный пиджак. И как в 1966 году, на этот раз по изменениям фасона костюма можно было уловить изменения в экономике и общественной жизни страны. Двубортный костюм с широким запахом, основательность и стабильность двух рядов горняцких пуговиц у специалистов-мундирологов сегодня устойчиво ассоциируется с периодом застоя.

Но в 1975 году почетные шахтеры прежних лет заказывали себе новые мундиры. Молодые горняки мечтали, что и им когда-нибудь на сцене ДКШ набросят на плечи заветный мундир, конечно же, бесплатно. Сотни погонных метров проходки, сотни тысяч тонн угля — не в счет.

Мундир почетного шахтера по покрою и ткани ничем не отличался от мундира генерального директора объединения. И на расстоянии десяти метров их было не отличить. Еще и поэтому в дни праздничных торжеств любой почетный шахтер чувствовал себя, безусловно, героем.

Это была не просто безделушка, за каждой такой наградой стоял титанический труд, иногда — всей жизни. На награду имел право каждый, кто смог ее заслужить, от высших чинов до работников, трудящихся в самом сердце шахты.

Вот что писал «Огонек» в 1959 году о вручении Хрущеву знака «Почетный шахтер» на митинге польско-советской дружбы в Котовице:

«Во дворе шахты «Моджанов» в Нивке гостей встретили старейшие заслуженные горняки и их дети. Директор шахты зачитывает грамоту о присвоении Никите Хрущеву звания почетного шахтера. Глава делегации подносит парадный шахтерский костюм, обушок и лампочку. Хрущев надевает парадную шахтерскую шапку с перьями, и все собравшиеся во дворе дружно поют традиционную заздравную польскую песенку «Сто лят»...»

Первая женщина в Кузбассе, удостоенная звания «Почетный шахтер», — Матрена Григорьевна Родионова, — была простой рабочей шахты имени Орджоникидзе, но за свой героический труд стала легендой.

Из воспоминаний Матрены Григорьевны: «Сначала даже не было на шахте лебедок для подтягивания вагонеток из-под люков. Когда стала работать люкогрузчиком, пришлось на себе катать целые составы, а они состояли из 20 вагонеток, тонна угля входила в одну вагонетку. Так и работала. Бывало, что у вагонетки колеса не крутятся — тогда и толкаешь их. Когда стали появляться лебедки, легче стало работать... Тяжело, ох, тяжело было над головой огнивы рубить, но я рубила. Родине нужен уголь, вся страна работала, не жалея сил, чтобы победить врага».

Нужно добавить, что награждение знаком «Почетный шахтер» производится один раз в жизни и, как правило, лиц, ранее награжденных знаком «Шахтерская слава» трех степеней. При утере (поломке) повторно не выдается.

«Шахтерская слава»

10 сентября 1947 года, в один день с учреждением праздника — Дня шахтера, был принят указ о награждении горняков государственными наградами «за выслугу лет». Шахтер, отработавший под землей десять и более лет, тем самым мог рассчитывать, что его труд будет отмечен государством. Спустя пять лет стало понятно, что эта система имеет существенные недостатки. Встал вопрос о необходимости награждения работников всех отраслей народного хозяйства, а не только горняков, не за выслугу лет, а за конкретные достижения в труде.

В феврале 1956 года было принято решение об учреждении ведомственной награды Министерства угольной промышленности СССР — знака «Шахтерская слава» трех степеней. Считается, что главная инициатива его создания принадлежит Александру Федоровичу Засядько, долгие годы занимавшему посты министра и заместителя министра угольной промышленности СССР.

Тем не менее некоторые фалеристы утверждают, что процесс шел одновременно и в Министерстве обороны страны. В МВД и КГБ, в частности, была учреждена медаль «За безупречную службу», также трех степеней. Поэтому, пожалуй, нельзя говорить о то, что знак был создан лишь по инициативе министра угольной промышленности. Александр Федорович выбрал конкретный вариант знака «Шахтерская слава».

Этим знаком награждались работники угольной и сланцевой промышленности и шахтного строительства за безупречную работу и выслугу лет: рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на подземных и открытых работах в действующих и строящихся шахтах и на разрезах при непрерывном стаже работы: для III степени — не менее пяти лет, для II степени — восемь лет, для I степени — десять лет. Другие работники отрасли, обеспечивающие деятельность предприятий угольной промышленности и шахтного строительства, могли награждаться при непрерывном стаже работы: для III степени — не менее десяти лет, для II степени — пятнадцать лет, для I степени — двадцать лет.

Знаком «Шахтерская слава» награждались и работники других отраслей народного хозяйства, органов государственной власти и управления, иностранные граждане за активное сотрудничество и содействие в развитии угольной промышленности.

В советские времена «Шахтерская слава» ценилась на уровне трудового ордена и кому попало не выдавалась. Однако есть несколько человек — не шахтеров, награжденных «Шахтерской славой»: Юрий Гагарин, Никита Богословский, Владимир Гусак, Артем Федорович Сергеев — генерал-майор, сын Федора Андреевича Сергеева (Артема).

В нашем регионе, например, полным кавалером знака «Шахтерская слава» стала Зоя Всеволодна Самсонова, которая сорок лет строила автомобильные дороги в Кузбассе. Накануне Великой Отечественной войны Зоя Самсонова была назначена начальником участка СУ-10 треста «Сталинскпромстрой», строила дороги и площадки для эвакуированных заводов: ферросплавного, алюминиевого, машиностроительного. За шоссе Междуреченск — Сталинск она была удостоена ордена Ленина, во время войны получила Красную Звезду за подвод высоковольтной линии к военному заводу. Орден ей вручили в Кремле. Генералы удивлялись: «Что за баба, вроде не военная, а орден дают военный...». После войны ее назначили управляющей трестом «Кузбасспромдорстрой». Была поставлена задача: в короткий срок развернуть работы по всему Кузнецкому бассейну, соединив магистралями крупные города и районные центры области. Организовав работу треста, руководила им целых 23 года. На заслуженный отдых Зоя Самсонова ушла в звании «Горный генеральный директор III ранга», что по тогдашней табели о рангах соответствовало воинскому званию генерал-майора.

После распада СССР нагрудный знак «Шахтерская слава» был сохранен в России как ведомственная награда — в дизайне, идентичном нагрудному знаку советского образца, а также в Казахстане и на Украине — аналогично советскому. Современный статус награды был определен приказом министра энергетики РФ 14 июля 2008 года.

«Почетный работник угольной промышленности»

Помимо звания «Почетный шахтер», в СССР существовало и звание «Почетный работник угольной промышленности». Оно было учреждено в 1989 году и присваивалось рабочим, специалистам, служащим, руководителям предприятий, объединений, шахт, разрезов, обогатительных (брикетных) фабрик, строек, заводов, совхозов (подсобных хозяйств), институтов, предприятий торговли и транспорта, а также ассоциаций, корпораций, концернов. Звание присваивалось за добросовестный труд, достижение высоких производственных показателей проработавшим в угольной промышленности не менее двадцати лет. В 1992 году на смену «Почетному работнику угольной промышленности» пришло звание «Заслуженный работник Минтоп­энерго Российской Федерации».

«Заслуженный шахтер РСФСР»

С 1 марта 1966 года горняки награждались и знаком «Заслуженный шахтер РСФСР». Сейчас на смену ему пришло звание «Заслуженный шахтер Российской Федерации». Знак заслуженного шахтера РСФСР — медаль на колодке цветов флага РСФСР. Новый знак, «Заслуженный шахтер Российской Федерации», выполнен в форме овального щита в обрамлении венка из дубовых листьев с гербом России вверху.

«Почетный механизатор угольной промышленности»

К категории не очень распространенных и малоисследованных наград можно отнести знак «Почетный механизатор угольной промышленности».

«Подземные механизаторы» пришли в лавы вместе с развитием механизации добычи. В 1938 году идею создания механизированного очистного комплекса выдвинула группа ученых. Первые принципиальные схемы и параметры реализовались в агрегате «Кузбасс», который был создан и испытан в 1947-1948 годах под руководством И.С. Патрушева в Кузнецком бассейне. Напомним, что через десять лет — в 1958 году был создан первый очистной механизированный комплекс — OMKT. Звание «Почетный механизатор» было учреждено ЦК Профсоюза работников угольной промышленности для морального поощрения людей и мобилизации их на новые трудовые достижения. Просуществовало оно сравнительно недолго, и присваивали его работникам директора шахт, председатели профсоюзных комитетов, они же подписывали и соответствующие документы.

К сожалению, звание «Почетный механизатор угольной промышленности» законодательно неравнозначно званию «Почетный работник угольной промышленности», что приводило к проблемам при начислении пенсий, присвоении звания «Ветеран труда».

«Шахтерская доблесть»

Профессиональные шахтерские награды есть и в нашей области. Одна из новейших была учреждена в начале 2000-х годов — нагрудный знак «Шахтерская доблесть».

Знак, существующий в золотом и серебряном видах, представляет равносторонний позолоченный пятиугольник с рельефной надписью «Шахтерская доблесть». В центре знака накладной позолоченный (посеребренный) герб Российской Федерации с шахтерской символикой: два скрещенных молота на щите, покрытом черной эмалью.

«Шахтерской доблестью» награждаются работники организаций и предприятий всех форм собственности угольной отрасли за выдающиеся достижения и имеющие трудовой стаж в этой отрасли не менее пятнадцати и десяти лет. Кроме того, этим знаком могут награждаться и работники других отраслей промышленности, транспорта, а также органов государственной власти за внесение значительного вклада в развитие угольной отрасли Кузбасса.

Евгения Райнеш